为进一步引发专精特新中小企业活力，，，推进专精特新中小企业发展壮大，，，凭据《中华人民共和国中小企业推进法》《国务院办公厅印发〈关于推进专精特新中小企业高质量发展的若干措施〉的通知》（国办发〔2024〕43号）等有关司法律规和政策文件划定，，，结合岳阳市现实，，，市工信局草拟了《岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定（征求定见稿）》，，，现面向社会公开征求定见。。如有定见建议，，，请向市工信局反馈。。
一、、、征求定见功夫
2025年7月4日至2025年8月2日。。
二、、、参加方式
通过以下方式反。：
1.岳阳市工业和信息化局网站（https://gxj.hefei.gov.cn/）政企互动-调查征集栏目。。
2.联系电话：0551-63537876。。
3.电子邮箱：hfmyjjfzc @163.com。。
三、、、成就使用
对提出的定见和建议，，，市工信局在制订《岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定》过程中当真钻研吸纳。。
附件：1.岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定（征求定见稿）
2.《岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定（征求定见稿）》草拟注明
岳阳市工业和信息化局
2025年7月4日
附件1
岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定
（征求定见稿）
为深刻贯彻落实国度、、、省关于推进专精特新中小企业高质量发展决策部署，，，进一步引发专精特新中小企业活力，，，推进专精特新中小企业发展壮大，，，凭据有关司法、、、律例，，，结合本市现实，，，作出如下决定：
一、、、【总体要求】推进专精特新中小企业发展该当对峙当局疏导、、、企业主导、、、创新驱动、、、精准服务的准则，，，萦绕工业“六基”领域、、、制作强国战术十大重点产业领域、、、网络强国建设的信息基础设施、、、关键主题技术、、、网络安全、、、数据安全领域以及岳阳市重点产业发展方向，，，造就一批创新能力强、、、专一细分市场、、、成长性好的优质中小企业，，，为加快推动新型工业化、、、发展新质出产力提供有力支持。。
二、、、【组织辅导】市人民当局该当加强对专精特新中小企业发展的辅导，，，将其纳入本市国民经济和社会发展规划及有关专项规划，，，加强政策支持，，，健全保险系统，，，两全推动专精特新中小企业发展中的重大事项。。
县（市）区人民当局该当结合本地现实，，，加强专精特新中小企业发展的政策疏导、、、综合协调、、、服务保险和监督查抄。。
三、、、【部门职责】市工业和信息化部门掌管两全协调全市专精特新中小企业发展工作。。
市、、、县（市）区人民当局有关部门该当在各自职责领域内做好专精特新中小企业发展工作。。
四、、、【梯度造就】市、、、县（市）区工业和信息化部门该当会同有关部门强化部门合作、、、市县联动，，，依照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”成长蹊径，，，加强精准服务和动态治理，，，构建逐级成长的专精特新中小企业梯队，，，推动专精特新中小企业成长为独角兽企业、、、制作业单项冠军企业、、、产业链链主企业。。
五、、、【专业化发展】市、、、县（市）区发展鼎新、、、科技、、、工业和信息化、、、财政、、、商务、、、国有资产监督治理、、、海关等部门该当加强政策激励，，，疏导支持专精特新中小企业聚焦主业，，，专一、、、深耕产业链关键环节，，，推动企业上规模、、、上台阶。。
支持专精特新中小企业市场拓展，，，激励专精特新中小企业依附岳阳市制作业走出去联盟等载体加快“出海”，，，分行业、、、分产业发展供需对接。７⒄构衅笠党【袄么葱率缘，，，推动国有企业、、、龙头企业盛开利用场景，，，与专精特新中小企业加强供需对接，，，提升专精特新中小企业产业链配套能力。。加大当局采购对专精特新中小企业支持力度，，，激励支持专精特新中小企业研发“三新”“三首”产品，，，将国有企业利用“三新”“三首”产品纳入查核。。
六、、、【精密化发展】市、、、县（市）区工业和信息化、、、发展鼎新、、、科技、、、生态环境等部门该当支持专精特新中小企业加快技术刷新升级，，，推进设备更新、、、工艺升级、、、治理创新。。优先支持专精特新中小企业数字化刷新，，，推动专精特新中小企业数字化水平等级达到二级以上。。支持专精特新中小企业发展节能诊断，，，加强绿色技术利用。。
市、、、县（市）区市场监督治理、、、工业和信息化等部门该当为专精特新中小企业发展先进质量治理系统贯标服务、、、经营治理诊断、、、征询和培训，，，疏导成立健全中国特色现代企业制度，，，合理节制债务规模，，，加强风险防控能力。。
七、、、【特色化发展】市、、、县（市）区市场监督治理部门该当会同有关部门支持专精特新中小企业主导或参加国际、、、国度、、、行业、、、集体尺度制订，，，争创尺度创新型企业、、、企业尺度“领跑者”和国际尺度“制订者”。。
发展品牌造就系统贯标服务和品牌治理培训，，，疏导专精特新中小企业成立品牌意识，，，激励支持制订切合自身发展特点的品牌发展战术，，，创建自主品牌，，，加强商标注册、、、使用和；；；，，，提升品牌治理运作能力。。
八、、、【创新能力提升】市、、、县（市）区发展鼎新、、、科技、、、工业和信息化等部门该当疏导支持专精特新中小企业加大研发投入，，，成立技术创新中心、、、产业创新中心、、、制作业创新中心、、、企业研发中心、、、企业技术中心等各类研发机构。。支持参加建设创新结合体，，，承担国度、、、省、、、市重大科技专项等项目。。
市科技部门该当会同有关部门阐扬中国（安徽）科技创新成就转化买卖会品牌效应，，，壮大成就转化创业合资人库，，，疏导高校、、、科研院所采取“先使用后付费”等方式授权专精特新中小企业使用科技成就。。支持国有企业、、、产业链龙头企业等加强与专精特新中小企业融通创新，，，推动高校、、、科研院所和大企业科研仪器、、、尝试设施、、、中试平台向专精特新中小企业盛开共享。。
市、、、县（市）区知识产权治理部门该当会同有关部门激励专精特新中小企业加强产业关键技术和主题环节专利申请，，，为切合前提的专精特新中小企业提供急剧预审、、、急剧确权和急剧维权于一体的知识产权综合服务。。
九、、、【融资推进】市、、、县（市）区金融监督治理部门该当会同有关部门成立专精特新中小企业“融资白名单”，，，激励银行业金融机构面向专精特新中小企业开发更多特色金融产品和服务，，，扩大“政信贷”产品规模，，，优化利钱补助微风险赔偿机制。。组建专精特新中小企业发展基金，，，加大当局投资基金对专精特新中小企业直投力度。。疏导支持更多专精特新中小企业登陆多档次本钱市场，，，支持专精特新中小企业作为优质并购标的积极参加并购重组。。
十、、、【人才支持】市教育、、、人力资源社会保险等部门该当美满高档次人才服务保险政策，，，加强人才政策宣贯培训。。赋予专精特新“小巨人”企业高档次人才推荐权。。支持专精特新中小企业柔性引才，，，为企业引进的外洋高档次人才和急需紧缺人才职称评定、、、人才档次认定启发“绿色通道”。。支持高校院所与专精特新中小企业协同推动产教融合，，，发展订单式人才造就。。支持切合前提的专精特新中小企业设立博士后科研工作站、、、院士工作站。。
十一、、、【用地保险】市、、、县（市）区天然资源和规划、、、发展鼎新、、、工业和信息化等部门该当优先支持专精特新中小企业新增投资项目用地需要。。在切合规划和地皮让渡划定等前提下，，，索求专精特新中小企业结合参与工业用地招挂拍，，，按划定做好宗地宰割手续办理。。支持专精特新中小企业在切合河山空间规划、、、不扭转用处和保险安全的前提下，，，提高自有工业用地利用率和增长容积率的，，，不再增收地皮价款。。
十二、、、【服务优化】市、、、县（市）区人民当局该当支持专精特新中小企业高质量发展赋能载体建设，，，成立专精特新中小企业服务专员行列，，，为专精特新中小企业提供专属服务。。
十三、、、【权利；；；ぁ市、、、县（市）区人民当局该当健全防备和化解拖欠中小企业账款长效机制，，，严防新增拖欠。。深入信誉风险分类了局在监管中的使用，，，对信誉较好、、、信誉风险较低的专精特新中小企业合理降低市场监管抽查比例和频次。。
十四、、、【加强监督】全市各级人大及其常委会该当加强对决定执行情况的监督，，，督促和支持同级人民当拘陌有关部门依法发展推进专精特新中小企业高质量发展工作，，，保障本决定在本行政区域内贯彻执行。。
十五、、、【生效功夫】本决定自颁布之日起执行。。
附件2
《岳阳市关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定》草拟注明
现将《关于推进专精特新中小企业高质量发展的决定（征求定见稿）》（以下简称“决定”）的草拟布景、、、重要内容注明如下：
一、、、草拟布景
专精特新中小企业是优质中小企业的代表，，，是推动新型工业化、、、发展新质出产力的重要力量。。党的二十届三中全会对“构建推进专精特新中小企业发展壮大机制”作出重要鼎新部署。。国务院办公厅印发《关于推进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》（国办发〔2024〕43号），，，对推进专精特新中小企业高质量发展提出了具体要求。。
近年来，，，市委市当局高度器重专精特新企业造就工作，，，并获得肯定功效。。但调研中也发现，，，专精特新企业造就工作还存在企业后劲不及、、、创新能级有待提升、、、身分保险有待加强、、、政策服务有待美满等难题问题。。为进一步凝聚推动专精特新中小企业高质量发展合力、、、引领带头更多中小企业走专精特新发展路线，，，市工信局凭据有关司法律规和政策文件，，，草拟了《决定》。。
二、、、重要内容
《决定》共有15条内容。。
（一）总体要求。。蕴含第一条，，，明确推进专精特新企业发展的准则和重点支持领域。。
（二）当拘陌部门职责。。蕴含第二条、、、第三条，，，明确市人民当局的辅导和重大事项两全职责，，，县（市）区人民当局政策疏导、、、综合协调、、、服务保险职责；；；明确市工业和信息化部门两全推动专精特新中小企业发展职责，，，有关部门依照各自职责掌管有关服务保险工作。。
（三）梯度造就。。蕴含第四条，，，明确市、、、县（市）区工业和信息化部门会同有关部门依照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”成长蹊径，，，构建逐级成长的专精特新中小企业梯队。。
（四）造就蹊径。。蕴含第五条至第八条，，，明确加强政策激励，，，推动专精特新中小企业上规模、、、上台阶。。支持市场拓展、、、加快“出海”。。推动国有企业、、、龙头企业与专精特新中小企业加强供需对接。。加大当局采购支持，，，支持“三新”“三首”产品推广利用。。
明确支持专精特新中小企业加快技术刷新升级、、、执行数字化刷新、、、加强绿色技术利用，，，发展先进质量治理系统贯标服务、、、经营治理诊断、、、征询和培训，，，成立健全中国特色现代企业制度。。
明确支持专精特新中小企业参加尺度制订，，，成立品牌意识，，，制订品牌发展战术，，，提升品牌治理运作能力。。
明确支持专精特新中小企业加大研发投入，，，成立研发机构，，，参加建设创新结合体，，，承担重大科技专项项目。。推进科技成就转化，，，支持国有企业、、、产业链龙头企业等加强与专精特新中小企业融通创新。。加强产业关键技术和主题环节专利申请。。
（五）身分保险。。蕴含第九条至第十一条，，，明确成立专精特新中小企业“融资白名单”，，，激励银行业金融机构开发特色金融产品和服务，，，优化利钱补助微风险赔偿机制，，，组建专精特新中小企业发展基金，，，支持登陆多档次本钱市场，，，参加并购重组。。明确美满高档次人才服务保险政策。。明确优先支持专精特新中小企业新增投资项目用地需要。。
（六）优化环境。。蕴含第十二条、、、第十三条，，，明确支持专精特新中小企业高质量发展赋能载体建设，，，成立服务专员行列。。明确健全防备和化解拖欠中小企业账款长效机制，，，深入信誉风险分类了局在监管中的使用。。
（七）强化监督。。蕴含第十四条、、、第十五条，，，要求全市各级人大常委会加强对推进专精特新中小企业高质量发展工作的监督，，，保障本决定在本行政区域内贯彻执行；；；明确执行功夫。。
