各市科技局：：

现将《安徽省科技企业孵化器认定、、众创空间登记及绩效评价治理法子（试行）》印发给你们，，，请当真贯彻执行。。。

安徽省科学技术厅

2020年8月24日

安徽省科技企业孵化器认定、、众创空间登记及绩效评价治理法子（试行）

第一章　总　则

第一条　为疏导我省科技企业孵化器及众创空间高质量发展，，，支持科技型中小微企业急剧成长，，，构建优良的科技创业生态，，，推动公共创业万众创新上水平，，，更好推进科技成就转化，，，加快创新型省份建设，，，凭据科技部《科技企业孵化器治理法子》（国科发区〔2018〕300号）和科技部火炬中心《国度众创空间登记暂行划定》（国科火字〔2017〕120号）等有关文件要求，，，结合我省现实，，，特制订本法子。。。

第二条　科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）是以推进科技成就转化，，，造就科技企业和企业家心灵为宗旨，，，提供物理空间、、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，，，是创新创业人才造就基地、、公共创新创业的支持平台。。。安徽省省级孵化器按行业荟萃度分为综合孵化器和专业孵化器两类。。。

第三条 众创空间是指为满足公共创新创业需要，，，提供工作空间、、网络空间、、社交空间和资源共享空间，，，积极利用众筹、、众扶、、众包等新伎俩，，，以社会化、、专业化、、市场化、、网络化为服务特色，，，实现低成本、、方便化、、全身分、、盛开式运营的创新创业平台。。。

第四条 激励各地凭据我省产业发展布局，，，积极索求发展“众创空间—孵化器—加快器”创业孵化链条建设，，，为孵化、、毕业企业提速升级提供所需场地前提和配套设施，，，并持续提供政策、、治理、、融资、、市场推广等方面的服务，，，以推进企业健康发展。。。

第五条 安徽省孵化器认定和众创空间登记及绩效评价对峙以下准则。。。

1.坚守科技创新，，，强化属地治理。。。对峙省市联动、、分级掌管，，，各地科技部门要以造就科技型企业为主题，，，切实负担起对孵化载体工作经营、、布局、、造就、、建设等治理责任。。。

2.科学合理布局，，，强化区域协调。。。各地在推动孵化器、、众创空间建设过程中，，，要安身产业发展、、技术成就、、人才身分等现实，，，正视区域平衡，，，实现本地孵化载体的全面、、协调、、可持续和高质量发展。。。

3.对峙动态调整，，，强化科研诚信。。。对省级孵化器、、众创空间定期进行复审，，，复审不合格的取缔省级资格。。。对存在违背科研诚信要求等失信行为的，，，已经查实，，，视情依规赐与相应处置。。。

第六条　省科技厅掌管对全省众创空间、、孵化器和加快器进行宏观治理和业务领导，，，将大学科技园有关工作列入孵化器治理系统。。。各市级科技部门掌管组织辖区内众创空间、、孵化器等孵化载体认定登记的评审核查和绩效评价及择优推荐等工作。。。省直管县（市）孵化器、、众创空间等孵化载体纳入市级科技部门两全治理。。。

第二章 省级孵化器认定前提

第七条　申请省级综合孵化器应具备以下前提：：

1.孵化器发展方向明确，，，具备美满的运营治理系统和孵化服务机制，，，拥有独立法人资格，，，有关运营主体及法人社会信誉纪录优良。。；；；乖诎不帐【衬谙质底⒉岵⒃擞2年，，，且报奉上一年度真实齐全的统计数据；；；

2.孵化场地集中，，，可自主摆布的孵化场地面积不低于6000平方米，，，其中在孵企业可使用面积（含公共服务面积）占75%以上；；；

3.孵化器建设自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于300万元人民币，，，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，，，且资金使用案例不少于1个；；；

4.孵化器占有职业化的服务行列，，，专业孵化服务人员（指拥有创业、、投融资、、企业治理等经验或经过创业服务有关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，，，每10家在孵企业至少建设1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受孵化器聘用，，，能对创业企业、、创业者提供专业化、、实际性领导服务的企业家、、投资专家、、治理征询专家、、技术征询专家等）；；；

5.孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于30%，，，或占有有效知识产权的在孵企业占比不低于20%；；；

6.孵化器在孵企业不少于30家，，，且每千平方米（现实使用）均匀在孵企业不少于2家；；；

7.孵化器累计毕业企业不少于5家。。。

第八条　申请省级专业孵化器应具备以下前提：：

1.须达到第七条前5项前提；；；

2.在统一产业领域从事研发、、出产的企业占在孵企业总数的75%以上；；；

3.占有可自主摆布的公共服务平台，，，可能提供钻研开发、、检验检测、、小试中试等专业技术服务；；；

4.在孵企业应不少于15家，，，且每千平方米（现实使用）均匀在孵企业不少于1家；；；

5.累计毕业企业应达到3家以上。。。

第九条　本法子中孵化器在孵企业是指具备以下前提的被孵化企业：：

1.重要从事新技术、、新产品的研发、、出产和服务，，，并满足科技型中小企业有关要求；；；

2.企业注册地和重要研发、、办公场所须在本孵化器场地内，，，入驻时成立功夫不超过24个月；；；

3.孵化时限准则上不超过48个月。。。技术领域为生物医药、、现代农业、、集成电路的企业，，，孵化时限不超过60个月。。。

第十条　企业从孵化器中毕业应至少切合以下前提中的一项：：

1.经国度登记通过的高新技术企业；；；

2.累计获得天使投资或风险投资超过500万元；；；

3.陆续2年交易收入累计超过1000万元；；；

4.被归并、、收购或在国内外本钱市场挂牌、、上市。。。

第十一条 对大别山等穷困革命老区、、皖北地域的孵化器，，，孵化场地面积、、在孵和毕业企业数量、、孵化资金规！、知识产权比例等要求可降低20%。。。

第三章 省级众创空间登记前提

第十二条 申请省级登记众创空间，，，应具备以下前提：：

1.设立专门运营治理机构，，，拥有安徽省内注册独立法人资格，，，有关运营主体及法人社会信誉纪录优良，，，成立并现实运营18个月以上；；；

2.占有可自主摆布的服务场地（属租赁场地的，，，应保障从申请登记时有3年以上有效租期），，，场地面积不低于500平方米的，，，或提供创业工位不少于30个；；；同时拥有可能为创业者使用的公共接待、、项目展示、、会议洽谈、、专业设备等公共服务场地；；；提供创业工位和公共服务场地面积不低于众创空间总面积的75%；；；

3.入驻创业团队和企业总数不低于15家，，，且入驻创业团队每年注册成为新企业数不低于5家；；；

4.占有职业化的服务行列，，，须有3名以上专业孵化服务人员（指拥有创业、、投融资、、企业治理等经验或经过创业服务有关培训的众创空间专职工作人员）、、3名以上创业导师（指接受众创空间聘用，，，能对创业企业、、创业者提供专业化、、实际性领导服务的企业家、、投资专家、、治理征询专家等），，，形成规范化服务流程；；；

5.每年发展的创业沙龙、、路演、、创业大赛、、创业教育培训等活动不少于10场次。。。

第十三条 服务对象实时限应满足下列要求：：

1.众创空间重要服务于公共创新创业者，，，其中重要蕴含以技术创新、、贸易模式创新为特点的创业团队、、草创企业或从事软件开发、、硬件研发、、创意设计的创客群体及其他群体；；；

2.创业团队重要研发、、办公场所，，，企业注册地和重要研发、、办公场所均须在本众创空间场地内；；；

3.企业入驻时成立功夫不超过24个月，，，创业团队和企业孵化时限准则上不超过24个月。。。

第四章　申报与治理

第十四条　省级孵化器、、众创空间认定登记法式：：

1.申报机构向地点地市级科技部门提出申请；；；

2.市级科技部门掌管对有关责任主体进行信誉核查，，，组织专家进行评审并实地核查，，，评审了局对外公示，，，并书面推荐到省科技厅；；；

3.省科技厅掌管对推荐的申报资料及其信誉纪录进行复核和抽查，，，经钻研并公示无异议后，，，以省科技厅文件大局认定（登记）为省级孵化器（众创空间）。。。

第十五条　省科技厅对省级孵化器和众创空间资格每三年进行复审，，，复审工作按上述认定登记前提和法式进行；；；复审不合格的取缔省级孵化器、、众创空间资格。。。

第十六条　省级孵化器、、众创空间依照国度、、省政策和文件划定享受有关优惠政策。。。

第十七条　省科技厅凭据有关要求对孵化器、、众创空间进行规范统计，，，省级孵化器、、众创空间应按要求实时提供真实齐全的统计数据。。。

第十八条　省级孵化器、、众创空间产生名称调换或运营主体、、面积领域、、场职地位等认定前提产生变动的，，，需在3个月内向地点地市级科技部门汇报，，，经市级科技部门审核并实地核查后，，，切合本法子要求的，，，向省科技厅报备；；；不切合本法子要求的，，，向省科技厅提出取缔资格建议。。。

第十九条　各级处所当局、、国度自主创新示范区、、高新技术产业开发区治理机构及其有关部门应在孵化器、、众创空间发展规划、、用地、、财政等方面提供政策支持。。。省科技厅对运行高效、、发展优良的省级孵化器、、众创空间，，，优先推荐申报国度级孵化器、、众创空间。。。

第二十条　各地域应结合区域优势和现实需要疏导孵化器向专业化方向发展，，，支持有前提的龙头企业、、高！、科研院所、、新型研发机构、、投资机构等主体建设专业孵化器，，，推进创新创业资源的盛开共享，，，推进大中小企业融通发展。。。

第五章 绩效评价及评优

第二十一条 各市级科技部门要聚焦孵化器、、众创空间主题指标，，，每年对省级及以上孵化器、、众创空间发展绩效评价，，，对有关责任主体进行信誉审核，，，并限额择优推荐到省科技厅。。。绩效评价过程中如发现有不切合本法子划定要求的，，，应实时向省科技厅提出取缔有关资格的建议。。。

第二十二条 省科技厅掌管对市级科技部门推荐的孵化器、、众创空间进行绩效评优，，，并依照有关划定对绩效优良者赐与支持和嘉奖。。。

第二十三条 孵化器绩效评优指标：：

1.昔时新增毕业企业数、、昔时新增毕业企业数占昔时在孵企业数的比例；；；

2.昔时新增在孵企业数、、昔时新增在孵企业数占昔时在孵企业数的比例；；；

3.在孵企业昔时新增授权知识产权数、、昔时在孵企业均匀每家新增授权知识产权数；；；

4.在孵企业昔时交易收入额，，，昔时在孵企业均匀每家交易收入额；；；

5.在孵企业吸纳就业总数，，，昔时在孵企业均匀每家吸纳就业人数。。。

第二十四条 众创空间绩效评优指标：：

1.昔时新增在孵创业团队和企业数、、昔时新增在孵创业团队和企业数占昔时在孵创业团队和企业数的比例；；；

2.昔时新增入驻创业团队注册成为新企业数、、昔时新增入驻创业团队注册成为新企业数占昔时在孵企业数的比例；；；

3.在孵企业昔时新增授权知识产权数、、昔时在孵企业均匀每家新增授权知识产权数；；；

4.在孵企业昔时交易收入额，，，昔时在孵企业均匀每家交易收入额；；；

5.在孵企业吸纳就业总数，，，昔时在孵企业均匀每家吸纳就业人数。。。

第六章　责任查究

第二十五条 孵化器、、众创空间在申请认定登记、、复审、、绩效评价过程中，，，如存在违背科研诚信要求及其他失信行为，，，获得省级孵化器、、众创空间资格的，，，取缔其省级资格，，，且2年内不得再次申报；；；获得财政资金支持的，，，追回财政支持资金，，，且2年内不得参与绩效评价，，，并凭据有关司法、、律例进行处置。。。

第二十六条 各市级科技部门在认定登记、、复审、、绩效评价过程中，，，存在把关不严等未履职尽责的，，，视情赐与约谈、、传递品评等处置；；；各级评审专家、、评审工作人员等在评审过程中存在徇私舞弊、、有违平正公正等行为的，，，依照有关划定查究相应责任。。。

第七章 附 则

第二十七条　各市级科技部门可参照本法子制订本地域有关治理法子，，，并报省科技厅登记。。。

第二十八条 本法子由省科技厅掌管诠释，，，自颁布之日起执行。。。省科技厅《关于印发安徽省科技企业孵化器和加快器认定登记治理法子（暂行）的通知》（科高〔2018〕22号）和《关于印发安徽省众创空间登记执行细则的通知》（科高〔2016〕14号）同时废止。。。