国度税务总局各省、、、自治区、、、直辖市和打算单列市税务局，，，国度税务总局驻各地特派员处事处，，，各省、、、自治区、、、直辖市和新疆出产建设兵团工商联，，，大连、、、孝感、、、乐山、、、通辽、、、丽江市工商联：：

现将《2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动规划》印发给你们，，，请遵循执行。！！！

国度税务总局办公厅
中华全国工贸易结合会办公厅
2023年5月19日

2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动规划

为深刻贯彻落实党的二十大和全国两会心灵，，，扎实发展学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育，，，当真落实中办、、、国办印发的《关于进一步深入税收征管鼎新的定见》，，，持续优化小微经营主体税费服务，，，推动“便民办税东风靡动”走深走实，，，推进民营经济发展壮大，，，国度税务总局与全国工商联决定，，，结合发展2023年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），，，特制订本规划。！！！

一、、、行动内容

2023年“春雨润苗”行动以优化小微企业和个别工商户等小微经营主体发展环境为重点，，，对峙“两个绝不颠簸”，，，聚焦经营主体关切，，，萦绕“提质效、、、强赋能、、、促升级”主题，，，推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”三大类系列活动，，，通过部门间协同联动，，，让各项税费支持政策和创新服务行动实时惠及小微经营主体，，，助其稳预期、、、强信心、、、焕活力。！！！

“提质效”——聚焦处事方便，，，自动靠前服务，，，提升服务效力，，，强化政策落实，，，助力小微经营主体减负增益，，，引发成永活力。！！！

“强赋能”——聚焦身分支持，，，强化融资保险，，，阐扬纳税信誉正向疏导作用，，，拓展渠道推动产业链、、、供给链补强，，，助力小微经营主体纾困解难，，，蓄足发展动能。！！！

“促升级”——聚焦重点行业，，，搀扶重点群体，，，支持创新发展，，，深入梯度造就，，，助力小微经营主体转型升级，，，增添远航动力。！！！

二、、、行动铺排

本次行动共推出“税惠助益强信心”“实措纾困解难题”“重点护航促成长”三大类系列活动，，，贯通12项服务措施，，，依照总体设计、、、层层分化、、、分步推动的准则具体执行。！！！

（一）发展“税惠助益强信心”活动

各级税务机关及工商联结合发展“税惠助益强信心”系列活动，，，精准聚焦小微经营主体共性需要，，，以精密服务、、、优化履历为着力点，，，持续提升宣传领导精准度、、、政策落实匹配度、、、办税缴费方便度、、、诉求响应中意度、、、自愿服务感触度，，，为小微经营主体强信心、、、减负！！！、、添活力。！！！

1.加强政策宣传，，，深入精准领导。！！！Ｒ栏秸髂晒低ㄆ教，，，凭据小微经营主体自身属性和行为偏好分析，，，实现税费政策、、、系统操作、、、提醒提醒、、、风险奉告等内容的精准推送。！！！３中卣褂说ネ扑痛缶，，，加强依法纳税缴费、、、依规享受优惠政策的示范效应。！！！＝岷洗λ质低瞥鐾冀狻、、动漫、、、短视频等新媒体宣传产品，，，不休提升税费政策通达度。！！！＝岷瞎ど塘羯袒岱⒄拐策宣讲活动，，，通过直播连线、、、分设会场等方式，，，为政策适配的特定行业提供政策领导、、、征询答疑服务，，，索求优惠政策宣传结合直播新模式。！！！

2.对峙税费皆重，，，落实优惠政策。！！！Ｊ骼巍八胺呀灾亍崩砟，，，深刻落实小微经营主系统列税费优惠政策。！！！３中涫到傲傲椒选奔趺夂嫌弥魈逵稍鲋邓靶」婺Ｄ伤叭死┐笾寥⌒臀⒗笠岛透霰鸸ど袒У挠呕菡策。！！！Ｂ涫岛迷鲋邓靶」婺Ｄ伤叭思趺庠鲋邓暗日策，，，助力小规模纳税人享受政策盈利。！！！Ｔ智泻锨疤岬男∥⒕魈逵米阌煤貌屑踩司鸵当Ｏ战鸺趺庹策，，，更好阐扬非税收入在支持经营主体中的积极作用。！！！

3.方便办税缴费，，，提升服务履历。！！！＝岷媳镜叵质，，，依附街道办、、、产业园区、、、大型社区、、、商场楼宇等场地，，，在小微企业荟萃区域科学合理建设自主办税终端等便民办税设施，，，深刻推动税费服务就近办、、、即时办。！！！Ｍ乒阏髂苫ザ务，，，通过智能应答等服务领导小微经营主体解决线上办税缴费遇到的政策、、、操作等问题，，，协助其实现业务办理。！！！７钚小俺醮畏务”机制，，，第一功夫为新办小微企业成立“新办企业—网格员”缜密关系，，，精准对接企业需要，，，援手企业急剧全面把握有关涉税信息，，，方便快捷办理纳税缴费事项。！！！

4.拓宽网络渠道，，，急剧响应诉求。！！！３Ｌ⒄埂白吡鞒獭、、听建议”活动，，，全面征集并响应小微经营主体诉求。！！！Ｗ橹⒄剐∥⒕魈遄ㄌ饴睦疃，，，充分阐扬“税费服务履历师”作用，，，网络办税缴费流程等定见建议。！！！＝徊矫缆∥⑵笠邓咔罅煊，，，推动诉求网络反馈信息化渠道建设，，，着力提升响应质效。！！！Ｔ谏袒嶙橹枇⒎务站或服务照拂，，，发展普法、、、答疑、、、排解、、、维权等工作，，，满足商会会员税费征询等服务需要。！！！６酝üど塘八羯袒嵬绲降男∥⒕魈甯咂怠、、突发涉税诉求维持高度关注，，，实时进行研判提醒。！！！

5.依附自愿力量，，，传递惠企声音。！！！＝岷瞎ど塘羯袒帷、、社会公益集体、、、涉税行业协会、、、财经高校等组建自愿者服务队，，，提供创业领导、、、税费专题培训等自愿服务。！！！Ｋ髑蟪闪⒂伤拔癫棵胖鞯，，，自愿者服务队、、、涉税专业服务机构共同参加的税费服务需要“有效网络＋急剧响应＋实时反馈”的服务模式，，，以伎俩创新实现与小微经营主体的良性互动。！！！

（二）发展“实措纾困解难题”活动

各级税务机关及工商联结合发展“实措纾困解难题”系列活动，，，针对小微经营主体出产经营困境，，，加大纾困支持力度，，，聚焦融资难、、、产销难、、、合规难等问题，，，从税银互动、、、牵线补链、、、规范增信等方面自动助力小微经营主体排忧解难、、、轻装快行。！！！

6.深入税银互动，，，降低融资成本。！！！３闪⒁阅伤靶庞信息为基础、、、银行业金融机构宽泛参加、、、金融监管部门审慎监管为保险的协同推动模式，，，在依法合规、、、风险可控的前提下，，，疏导金融机构加大对科技创新、、、绿色发展、、、对外业务等领域小微经营主体的支持力度，，，简化申贷流程、、、提速贷款发放，，，援手企业将“纳税信誉”转化为“融资信誉”，，，并有效利用全国一体化融资信誉服务平台网络，，，拓宽贷款渠道，，，为小微经营主体缓解融资难问题。！！！

7.疏导自动合规，，，提升信誉水平。！！！Ｗ龊眯∥⒕魈迳嫠吧娣岩滴癜炖泶吹男庞失信风险事前提醒。！！！６袢⌒∥⑵笠的伤靶庞级别改观情景，，，以“定向投递”的大局自动向纳税人推送纳税信誉评分变动情况，，，疏导失信主体自我纠错，，，并修复信誉级别。！！！Ｋ髑笸瞥鲂∥⒕魈迥伤靶庞合规建设指引，，，美满“信誉＋”系统建设，，，领导有前提的小微经营主体以守法合规为导向，，，将遵守税费司法律规、、、践诺履约等内容融入自身信誉合规建设，，，有效躲避失信风险，，，提升自动合规能力。！！！Ｋ髑蟪闪⑿庞合规建设正向激励机制，，，激励更多小微经营主体加强信誉合规建设，，，提升自身信誉水平。！！！

8.补链强链延链，，，引发产业活力。！！！＜忧靠绲赜蚩绮棵帕饺，，，充分阐扬工商联桥梁纽带作用，，，宽泛网络汇总工商联所属商会会员企业的出产经营配套需要，，，形成“产销清单”，，，充分利用登记信息、、、信誉级别、、、发票流向等税收大数据筛选定位合适的小微经营主体，，，形成“推荐清单”，，，拓展原资料供给起源、、、通顺国内销售渠道。！！！Ｍü傲礁銮宓ァ辈铩傲词叫вΑ，，，促推幽微环节“补链”，，，优势领域“强链”，，，推动产业链高低游“串珠成链”，，，买通小微经营主体与大中型企业的合作通道，，，推动小微经营主体融入产业链、、、供给链。！！！

（三）发展“重点护航促成长”活动

各级税务机关及工商联结合发展“重点护航促成长”系列活动，，，索求成立小微经营主体“全性命周期”服务机制，，，聚焦小微经营主体成长中的关键节点和服务重点，，，精准发力，，，持续护航，，，助力小微经营主体不休创新升级、、、发展壮大。！！！

9.强化多元协同，，，助力创业就业。！！！＜忧坑胧谐〖喙堋、、人力资源社会保险、、、退役武士事务、、、街道等部门的合作，，，在广场、、、大型社区等场地设立“春雨润苗”信息角，，，为高校毕业生、、、退役武士、、、农夫工、、、返村夫员等就业创业群体提供优惠政策宣传、、、创业培训等方面的服务，，，激励以创业带头就业。！！！３中贫爸Υ笱鸵荡匆邓胺逊务站”建设，，，结合大学生毕业等关键功夫节点，，，结合高档院校等部门组建税收政策青年讲师团，，，宽泛宣传就业创业税费优惠政策等知识。！！！Ｉ钊胗胪艘畚涫渴挛癫棵诺氖莨蚕砗托畔⒒ネ，，，成立拥军涉税服务团队深刻军创企业和招聘退役武士企业，，，结合企业经营情况、、、行业特点等发展专属服务，，，助力军创企业健康发展，，，激励小微经营主体招聘退役武士。！！！

10.发展定向服务，，，助力转型升级。！！！９岢孤涫倒裨骸锻平霰鸸ど袒Х⒄固趵，，，共同市场监管部门为切合前提且有意愿转型为企业的个别工商户提供方便化服务。！！！Ｗ远越印案鲎蟆逼笠瞪嫠吧娣阉咔，，，持续跟踪服务响应诉求，，，实时推送涉税风险提醒，，，援手其做功德前风险防控。！！！＜だ嫠白ㄒ捣务机构免费为“个转企”纳税人提供肯定期限的政策征询、、、办税领导、、、纳税申报、、、代理记账等服务，，，援手转型企业美满财政制度、、、设置依法纳税理念。！！！

11.支持梯度进阶，，，助力创新发展。！！！＞劢勾葱滦椭行∑笠怠、、“专精特新”中小企业和“小巨人”企业梯度造就需要，，，提供多档次税费服务。！！！Ｋ髑笥敫咝！！！、、科研机构等部门发展深刻合作，，，定期进行“专精特新”主题讲座、、、合作发展企业发展钻研等活动，，，助力小微经营主体实现“专精特新”发展。！！！Ｗ远越庸ば拧、、商务等部门，，，动态治理“专精特新”中小企业、、、“小巨人”企业和“中华老字号”企业档案，，，常态化发展针对性税费服务。！！！Ｋ髑笥肟萍疾棵藕献鞣⒄箍萍夹椭行∑笠敌幸登飨蛐源笫莘治，，，为其发展提供政策指引，，，深刻发展政策匹配、、、疑难解答、、、信誉预警、、、风险筛查等“一站式”服务，，，营造有利于科技型中小企业成长的优良环境。！！！ＶС止ど塘⒄勾葱滦统沙ば兔裼笠蹈衬苄卸，，，共同构建全方位、、、全身分、、、全周期的创新服务系统。！！！

12.凝聚惠农力量，，，助力村落振兴。！！！＞劢勾迓渑┢筇锷崴杷，，，成立“税务助农团”，，，为家庭农场和农夫合作社建设“税费政策解说员”和“急剧响应联系员”，，，援手用好用足税费优惠政策。！！！＜だ谟星疤岬牡赜蛏柚么迓渌胺逊务站，，，提供自主办理服务和远程可视化交互业务，，，实时解决企业涉税难题。！！！Ｋ髑蠊菇ā八按骞仓巍毙务机制，，，通过党群合作、、、税村联动等协同共治服务行动，，，切实提升乡镇企业及村民办税缴费的方便度和中意度。！！！

三、、、行动要求

（一）加强组织辅导，，，两全协同推动。！！！８骷端拔窕睾凸ど塘惺导忧孔橹ǖ，，，强化协同共同，，，制订好本地执行规划，，，细化措施和责任分工，，，进一步美满配套机制，，，确保各项工作有序推动。！！！

（二）挖掘创新亮点，，，积极总结推广。！！！８骷端拔窕睾凸ど塘矣谑卣葱隆、、精于挖掘亮点，，，在打造特色化行动措施的同时，，，积极索求发展创新行动的总结推广。！！！

（三）持续做好宣传，，，营造优良氛围。！！！８骷端拔窕睾凸ど塘芙岷媒锥涡浴、、创新性工作成就，，，做好经验提炼和案例归集，，，并持续有序发展宣传，，，不休提升行动功效。！！！