各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团工业和信息化、发展鼎新、教育、科技、人力资源社会保险、市场监管、知识产权主管部门，，各银保监局，，各证监局，，各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团工商联，，有关行业协会 ：：
现将《科技成就赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》印发给你们，，请当真贯彻落实。
工业和信息化部
国度发展和鼎新委员会
教育部
科学技术部
人力资源和社会保险部
国度市场监督治理总局
国度金融监督治理总局
中国证券监督治理委员会
国度知识产权局
中华全国工贸易结合会
2023年5月22日
科技成就赋智中小企业专项行动
( 2023—2025 年)
中小企业联系千家万户，，是推动创新、推进就业、改善 民生的重要力量。为深刻贯彻党的二十大心灵，，落实《助力 中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》有关工作要求，， 破解当前中小企业科技创新能力不强、数字化网络化智能化 能力幽微等难题，，进一步提高科技成就转化和产业化水平，， 推动科技成就有效 “赋智”中小企业，，持续加强中小企业核 心竞争力，，带头更多中小企业走 “专精特新”发展之路，，特 发展本行动。
一、总体要求
( 一 ) 领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯 彻落实党的二十大心灵，，对峙稳中求进工作总基调，，安身新 发展阶段，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，构建新发展 格局，，对峙供需两端发力，，深挖中小企业科技创新需要，，强 化科技成就有效供给，，通顺技术供需对接渠道，，持续提升中 小企业技术实力，，成立科技成就赋智中小企业发展的常态 化、长效化机制，，助力优质企业梯度造就系统建设，，提升产 业链、供给链韧性和安全水平。
(二) 根基准则
指标导向。萦绕中小企业主题技术能力提升，，聚焦科技 成就有效推广利用，，充分阐扬新型体制机制优势，，创新工作 步骤，，加快科技成就向中小企业集聚。整合政产学研用资源 优势，，采取有效措施，，提升科技成就转化和产业化的精准性、 有效性，，满足中小企业技术创新需要。
协同联动。推动政产学研用金各方主体精准发力，，加强 产业政策、科技政策、中小企业发展政策的两全和协同，，促 进产学研、产业链高低游、大中小企业融通创新，，形成科技 成就有效赋智中小企业的工作合力。
系统推动。对峙把科技成就赋智中小企业作为一项持久 战术和系统性工程，，面向中小企业的分歧发展阶段和个性化 需要，，有步骤、成系统地推动各项赋智行动，，确保有成就、 转得好、持续转。
赋智提升。把握数字化转型、网络化协同、智能化刷新
方向，，推动中小企业理念、组织、治理、技术、产品和服务 创新，，加大先进合用技术供给和赋能利用，，提升中小企业综 合实力和主题竞争力，，推进中小企业专精特新发展。
( 三 ) 工作指标
到 2025 年，，健全成就项目库和企业需要库，，美满赋智 对接平台系统，，遴选一批优质的科技成就评价和转移转化机 构，，推动一批先进合用科技成就到中小企业落地转化；发展 不少于 30 场赋智 “深度行”活动，，有效推进科技成就转化 利用，，实现产学研用深度合作；萦绕造就更多专精特新中小
企业，，健全成就转化服务格局，，推进中小企业产出更多高质 量科技成就，，形成闭环激励机制，，构建成就“常态化”汇聚、 供需 “精准化”对接、服务 “系统化”布局的创新生态，，实 现成就价值和经济效益持续增长。
二、重点工作
( 一 ) 推动成就 “常态化”汇聚
1. 丰硕科技成就起源。针对中小企业的创新需要，，分层
次、分领域建设科技成就项目库，，推动成就项目库资源向中 小企业盛开，，为中小企业提供更多“用得起、用得上、用得好” 的科技成就。加强对科技成就评价工作的两全领导，，依附科 技成就多方评价系统，，成立行业和处所常态化筛选报送机 制。做好国度财政资金、政策支持的项目评价，，推动有关项 目成就入库。充分阐扬科技成就评价和转移转化机构作用，， 索求利用科技成就 “自我申明”的承诺制新模式，，发展赛展 会等活动，，扩大优良科技成就起源。
2. 强化产业需要牵引。依附处所行业主管部门、协会和 第三方机构，，组织园区、基地、中小企业特色产业集群和中 外中小企业合作区等，，常态化征集中小企业创新需要，，以需 求牵引高质量成就产出，，提升技术创新精准性，，高效驱动成 果转化。支持处所依附中小企业服务机构，，深度挖掘中小企 业多样化技术需要，，分级分类梳理形成科技成就需要库，，做 好与成就项目库的对接。
3.加大先进合用技术供给。支持制作业创新中心、各类
重点尝试室、科技型骨干企业、新型研发机构等创新主体围 绕产业转型升级和技术进取，，加大产业关键共性技术研发和 供给并向中小企业转移转化。加强云推算、人为智能、虚构 现实、机械人、工业互联网等为代表的智能技术的供给及推 广，，支持中小企业执行智能制作与建造，，通过智能化技术改 造和 “上云上平台”，，加快中小企业数字化转型、智能化升 级。推动高档院！！！⒖蒲性核认蛑行∑笠凳⒖蚕砜蒲幸 器、数字基础设施、中试基地、数据库等基础创新资源，，支 持各类先导区、示范区、产业基地、集群等共享测试验证能 力，，优化壮大开源社区，，降低中小企业的创新成本。
(二) 执行供需 “精准化”对接
4.加大科技成就数据盛开共享。美满赋智对接平台系统，， 推动现有成就库、需要库等资源整合，，提升成就展示、需要 梳理、技术买卖、能力造就、场景示范等 “一站式”服务能 力。依附科技成就评价和转移转化机构，，加强细分领域的成 果梳理和精准对接。选择若干地域，，索求构建面向本地产业 需要的赋智对接服务节点。通过线上线下结合、公益性服务 和增值性服务互补发展，，持续提升平台服务广度深度和质量 水平。
5.持续发展赋智 “深度行”活动。 强化部省联动，，支持 行业协会、产业联盟、专业机构等在处所每年发展不少于 10 场 “深度行”活动，，通过大会论坛、成就路演、供需对接、 展览展示、产融对接等多种大局，，加强科技成就信息共享，，
拓宽中小企业技术获取渠道，，加快成就转移转化。充分阐扬 处所积极性，，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济 圈等优势产业集聚区率先发展 “深度行”活动，，支持在东北 老工业基地、中西部地域萦绕处所产业发展需要进行 “深度 行”活动，，形成 “月月有活动、季季出亮点、年年有功效” 的常态化工作机制，，为中小企业培优扶强营造优良环境。
6.推进大中小企业合作。落实大中小企业“携手行动”，，
持续发展 “百场万企”大中小企业融通对接活动，，阐扬大中 小企业融通创新对接服务平台作用，，助力更多专精特新中小 企业成为大企业的最佳 “合资人”。推动大企业向中小企业 盛开仪器设备、尝试室等，，疏导大企业与中小企业加强知识 产权领域合作，，对峙市场导向，，激励大企业通过专利让渡、 许可、作价入股等方式向中小企业转移转化，，疏导大企业通 过生态构建、基地造就、 内部孵化、赋智带头、数据联通等 方式打造一批大中小企业融通典型模式，，有效推进中小企业 创新发展。
7.加强产学研协同。推动高！！！⒖蒲性核 中小企业与
中小企业之间 “结对子”，，支持中小企业萦绕技术瓶颈和特 殊技术难题 “发榜”，，高！！！⒖蒲性核 “揭榜”，，成立结合 式、订单式技术研发新模式，，实现科技成就与中小企业需要 精准对接。进行产教融合论坛和校企、校地对接会等活动，， 加快高！！！⒖蒲性核恫ㄓ肟萍汲删偷街行∑笠德涞刈 化。
( 三 ) 加快服务 “系统化”布局
8.推动成就中试熟化。成立周期短、效益好的制作业创 新成就服务系统，，加强成就中试熟化能力建设，，为中小企业 输送更多高成熟度成就。支持产业技术基础公共服务平台、 工业产品质量节制和技术评价尝试室、国度质检中心、国度 技术尺度创新基地、中小企业公共服务示范平台、新资料重 点平台等阐扬技术支持作用，，结合产业链高低游共建试验检 测环境，，成立协同合作机制，，为中小企业提供前期成就试验 验证、中期中试熟化、后期批量化出产检测认证等全流程服 务。制订并使用技术成熟度、制作成熟度等评价尺度，，不休 提升科技成就转化水平与功效。
9. 强化知识产权使用和珍视。组织知识产权服务机构向
专精特新中小企业发展专利导航服务，，优化企业技术蹊径选 择与知识产权布局，，加强高价值专利储蓄。优化升级知识产 权运营平台系统，，加快建设国度知识产权与科技成就转化交 易中心，，推动发展知识产权买卖服务。阐扬专利、商标审查 绿色通道作用，，支持专精特新中小企业的专利优先审查，，高 效获取知识产权珍视。深刻推动专利盛开许可制度执行，，探 索高！！！⒖蒲性核ɡ “一对多”许可，，加快向中小企业许 可专利技术的过程。提升工业企业知识产权能力，，加强 “制 造业知识产权大讲堂”培训，，激励中小企业知识产权治理标 准化系统建设，，加强中小企业竞争优势。加强知识产权国际 合作，，共同推动中小企业知识产权国际化工作。
10.加快中小企业新技术新产品推广利用。支持中小企业
加强科技创新，，推动更多中小企业由成就需要方变为成就产 出方。激励大企业先试、首用中小企业创新产品，，支持中小 企业配套产品在首台 (套) 重大技术设备示范利用。依附制 造业技术创新系统，，萦绕重点产业链，，梳理专精特新中小企 业产业链图谱，，支持中小企业在产业优势领域精耕细作，，使 其成为把握独门绝技的“单项冠军”，，产出更多高质量成就。 疏导和支持专精特新中小企业加快前沿领域和将来产业布 局，，抢占发展先机。
三、保险措施
( 一 ) 加强组织辅导。加强科技成就赋智中小企业工作
的两全协调，，形成当部门门、科研院所、服务机构、社会团 体和中小企业共同参加、协同推动的工作格局。进一步阐扬 处所当局作用，，美满部门协调共同机制，，加大对创新成就产 业化工作及平台建设的搀扶力度。成立动态跟踪治理和定期 评估机制，，监测科技成就赋智中小企业的功效。
(二) 强化产融合作。 疏导金融机构优化产品和服务，，
支持中小企业在科技成就获取、转化、利用等方面的融资需 求。阐扬当局投资基金疏导作用，，推动社会本钱扩大优质中 小企业直接投资规模，，推进中小企业科技成就转化和产业 化。分层分类造就优质中小企业，，阐扬区域性股权市场“专精 特新”专板作用，，为中小企业提供综合金融和上市规范造就服 务，，推动切合前提的中小企业赴新三板、证券买卖所挂牌、
上市。执行“科技产业金融一体化”专项，，阐扬国度产融合作 平台作用，，依附各项产业、金融配套政策，，疏导本钱投早投 小投科技。激励当局性融资担保机构和金融机构加大支持力 度，，提升知识产权质押融资服务质效。
(三)发展试点示范。遴选一批拥有较高技术创新水平、
实现规模化利用并产生显著经济社会效益的科技成就转化 和产业化案例，，推出一批面向中小企业的质量优、保险好、 有特色的科技成就转化服务产品。推动中小企业集群与技术 转移转化机构发展合作试点，，支持技术经理人按划定在园 区、基地任职，，参加需要颁布、技术匹配、对接交涉、项目 落地等全链条服务。
( 四 ) 美满激励机制。落实科技成就转化有关的税收优
惠政策，，引发企业创新活力。加强对公益性服务机构的搀扶，， 激励处所当局对其委托和领导的非投机性服务机构予以支 持。当令组织企业发展中介服务机构活动评价，，对评价优良 的优质中介服务机构，， 向社会宽泛宣传推广。
