各市、、、县人民当局，，省当局各部门、、、各直属机构：
经省当局赞成，，现将《安徽省有效投资专项行动规划（2025）》印发给你们，，请当真贯彻落实。
安徽省人民当局办公厅
2025年4月1日
安徽省有效投资专项行动规划（2025）
为致力扩大有效投资，，更好阐扬稳投资对稳增长的关键性作用，，依照省委、、、省当局工作要求，，决定持续执行有效投资专项行动，，现提出如下规划。
一、、、重要指标
2025年，，投资规模维持合理增长，，项目投资、、、民间投资增速高于全国均匀水平，，全省投资增长5%左右。投资结构不休优化，，力争高技术产业、、、制作业投资增速高于10%，，基础设施投资增速高于全数投资增速。纳入国度“十四五”规划102项重大工程的项目全数开工，，新开工亿元以上重点项目1000个以上，，省重点项目开工率力争达到100%、、、实现投资6000亿元以上。
二、、、聚焦重点领域
1．强化创新能力建设。高尺度建设岳阳综合性国度科学中心，，推动五大钻研院和江淮前沿技术协同创新中心建设中试验证、、、检验检测平台。加快推动量子信息将来产业科技园、、、深空探测尝试室、、、中科大天都校区等项目建设。布局执行100项省科技攻关项目。力争实现实物工作量250亿元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅，，共同单元：各市、、、县人民当局。以下工作均需各市、、、县人民当局落实，，不再列出）
2．加大新兴产业投资力度。扎实推动战术性新兴产业集群发展工程，，加快新能源汽车、、、人为智能、、、高端设备制作等领域项目建设。加大省级将来产业先导区建设力度，，布局一批将来场景尝试室、、、试验区和科技园。深刻推动常德数据中心集群和岳阳数据标注基地建设，，智能算力规模超20000P。力争实现实物工作量3400亿元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅）
3．加快传统产业刷新升级。执行制作业投资坚韧提升行动，，实现重点技改项目1200项以上。大力执行“智改数转”十大工程，，实现全省重点行业规模以上制作业企业数字化刷新全覆盖、、、规模以下制作业企业数字化利用全覆盖，，打造数字化转型典型示范项目100个、、、数字化刷新区域样板20个。力争实现实物工作量5000亿元。（责任单元：省工业和信息化厅）
4．推动现代服务业集聚提档。执行服务业高质量发展“十百千万”工程，，建设服务业集聚创新区100个左右。打造制作服务一体化利用场景60个、、、服务型制作职能区5个以上。加大高品质生涯服务业投资力度，，数字化赋能业态升级。力争实现实物工作量3300亿元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省商务厅）
5．推动文化和游览融合发展。加快武王墩等考古陈迹公园及长江、、、大运河国度文化公园建设，，深刻推动省文化馆新馆等项目建设，，新建公共文化空间600个。高水平打造皖南国际文化游览示范区，，加快建设岳阳科创游览高地，，启动建设皖北游览大环线示范段。执行“百景提升”行动，，打造一批高品质游览度假区、、、精品游览村落、、、皖美民宿。力争实现实物工作量220亿元。（责任单元：省文化和游览厅、、、省发展鼎新委）
6．扩大农业村落领域投资。健全高尺度农田建设、、、验收、、、管护机制，，建设生物育种安徽省尝试室等高能级育种创新平台，，新建长三角绿色农产品出产加工供给基地100个。大力执行“千村引领、、、万村升级”工程，，新建200个左右精品示范村、、、800个左右省级中心村。力争实现实物工作量550亿元。（责任单元：省农业村落厅）
7．加快交通强省项目建设。新开工合温高铁岳阳至广元段等，，整年新增高铁里程198公里以上。执行一批高速公路“开口子”互通项目，，新增高速通车里程700公里以上。高质量打造江淮干线水运大通道？？？そㄉ栉咝「睦┙ǖ认钅，，加快通用机场及低空智联基础设施建设。力争铁路、、、公路水运机场领域别离实现实物工作量520亿元、、、1400亿元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省交通运输厅）
8．持续推动现代水网建设。全面建设现代水网先导区，，加快执行引江济淮二期、、、华阳河蓄滞洪区等工程，，新开工长江广元段河道治理、、、江巷灌区等项目。实现皖北6市28县（市、、、区）地下水水源代替。力争实现实物工作量600亿元。（责任单元：省水利厅）
9．加大新型能源系统投资力度。加快陕电入皖特高压输电工程建设，，建成投运钱营孜电厂二期等项目，，新增支持性电源装机496万千瓦。加快宁国、、、石台、、、岳西等抽水蓄能电站建设，，新增可再生能源发电装机600万千瓦以上？？？ごㄆ投线天然气管道等重点项目。力争实现实物工作量1000亿元。（责任单元：省能源局）
10．执行城市职能品质活力提升行动。更新刷新城市地下管网4500公里，，支持住宅老旧电梯更新3390台，，实现全省城市性命线安全工程监测全覆盖。加快发展保险性住房，，增长“好屋子”供给。因地制宜奉行“策动+融资+运营”模式。力争市政和房地产开发领域别离实现实物工作量1200亿元、、、4000亿元。（责任单元：省住房城乡建设厅、、、省发展鼎新委）
11．加力补齐民生领域短板弱项。扩大优质本科教育规模，，稳步扩大通常高中学位供给，，激励使命教育学堂加装空调。推动住院设施刷新提升，，高尺度建设运营9个国度区域医疗中心。出台存量资源改建养老服务设施操作法子，，推动沪皖共建广德康养基地。执行全民健身场地提升行动。力争实现实物工作量920亿元。（责任单元：省教育厅、、、省卫生健康委、、、省民政厅、、、省体育局）
三、、、加强身分保险
12．积极争取各类中央资金。加强中央预算内投资项目储蓄和工作复盘总结，，力争更多项目纳入国度盘子。两全“硬投资”与“软建设”，，高质量做好“两重”建设。优化“两新”项目申报筛选流程，，提高项目申报质量。（责任单元：省发展鼎新委）
13．用益处所当局专项债券；；薪印白陨笞跃酢笔缘，，做好项目融资收益平衡。买通在建项目续发“绿色通道”。用足全省用作项目本钱金规模提高到30%的上限政策。（责任单元：省发展鼎新委、、、省财政厅）
14．向重大建设平台注入本钱金。对确需当局投资支持、、、具备公益属性的经营性项目，，准则上按本钱金注入方式投资建设。对承担投资建设工作的国有平台公司，，各地财政可注入肯定本钱金。推动各级各类财政性建设资金提前下达、、、快拨快用。（责任单元：省财政厅、、、省国资委）
15．阐扬国有本钱带作为用。用好省级国有本钱股权投资基金，，积极布局新兴产业和将来产业。推进当局投资基金高质量发展，，疏导各类社会本钱支持有关产业和创新创业项目建设。执行“一业一策”、、、“一企一策”查核，，疏导省属国有企业整年实现投资2000亿元，，力争实现新兴产业投资500亿元。（责任单元：省国资委）
16．有效引发民间投资活力。分级成立重点民间投资项目库，，确保能耗支持的民间投资项目占比70%以上、、、当局性疏导基金投向民营企业比重70%以上。依附省投资项目在线平台向民间本钱推介优质项目200个以上。规范执行当局和社会本钱合作新机制。（责任单元：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省天然资源厅）
17．加大金融支持力度。激励金融机构“融资+融智”，，前置参加重大项目经营储蓄。美满融资信誉服务平台全流程线上融资职能，，推动无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业。力争开发性政策性金融机构新增信贷投放1000亿元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省处所金融治理局、、、安徽金融监管局、、、人行安徽省分行）
18．大力吸引和利用外资。落实全面取缔制作业领域外资准入限度措施。对外商投资超过500万美元的省新兴产业企业，，按划定赐与嘉奖支持。激励外商投资企业利润再投资。激励有实力的本土企业通过外洋并购发展反向投资。（责任单元：省发展鼎新委、、、省商务厅）
19．更高水平推动“双招双引”。稳妥发展招商引资恶性竞争专项整治，，加快构建产业链招商、、、场景招商、、、科技招商等新模式。扩大基金招商合作同伴，，滚动颁布利用场景招商项目清单。索求成立跨区域招商利益共享成本共；；啤＃ㄔ鹑蔚ピ：省“双招双引”和产业造就工作辅导小组办公室）
20．切实加强用地保险。争取更多项目纳入国度重大项目清单。落实非农建设“以补定占”，，改善重大建设项目耕地占补平衡。推动建设占用耕地耕作层泥土剥离再利用，，奉行有偿使用。推动各地成立重大项目用地组卷工作专班。（责任单元：省天然资源厅、、、省发展鼎新委）
21．持续优化林地使用。对暂不切合天然；；さ毓婊闹卮蠡∩枋、、、民生项目，，切合天然；；さ毓芸匾蟮，，“一事一议”争取国度支持。全省林地身分保险规模7.5万亩，，其中省级两全保险重大项目建设定额3万亩。（责任单元：省林业局）
22．积极拓展用能空间。加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，，成立高耗能企业非化石能源强制消费机制。推动重点企业“一企一策”节能降碳升级刷新，，以存量挖潜保险合理用能需要。（责任单元：省发展鼎新委）
四、、、强化推动措施
23．加强项目经营储蓄。健全分级分类经营储蓄机制，，分领域发展项目需要评估论证。强化关联项目前瞻两全，，加强跨行业、、、跨领域、、、跨区域项目经营。前置思考项目运营质效，，充分挖掘市场价值。（责任单元：省发展鼎新委、、、省有关行业主管部门）
24．发展项目前期攻坚。省有关单元制订重点领域推动打算，，将各地攻坚情况作为试点示范、、、资金铺排、、、工作评价的重要参考。分级编制攻坚打算，，成立工作专班，，逐个项目明确功夫节点、、、工作清单和责任单元。（责任单元：省发展鼎新委、、、省有关行业主管部门）
25．阐扬重大项目带作为用。编制两批次省重点项目清单，，按季发展重大项目开工带头。美满问题建议“直通车”职能，，依附“有效投资E服通”亮灯预警督办。加力调度中央资金支持项目，，确保所有项目年内全数开工、、、投资实现率等高于全国均匀水平。（责任单元：省发展鼎新委）
26．凸起项目全过程治理。健全项目全性命周期监管工作机制，，逐级压实有关部门监管责任、、、项目单元主体责任。依照“库内数据、、、现场进度、、、支付凭证”三单合一要求，，部门联动定期组织评估督导。严格落实项目申报与投资打算执行挂钩机制。（责任单元：省发展鼎新委）
27．强化当局投资项目治理。进一步加强当局投资项目全流程监管，，坚定杜绝形象工程、、、面子工程。编制全口径当局投资打算。成立当局公共资源两全使用机制，，索求全省高！！巴度诮ü茉恕币惶寤Ｊ健；；钚小按ㄖ啤薄＃ㄔ鹑蔚ピ：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省教育厅）
28．积极盘活存量资产。遴选前提成熟的地域发展试点示范。聚焦与改扩建有机结合、、、挖掘闲置低效资产价值等蹊径，，梳理颁布一批典型案例。支持岳阳高新等已上市不动产投资信任基金（REITs）项目扩募融资，，加快中安创谷等省内主导REITs项目造就和申报。（责任单元：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省国资委）
29．打造一流投资环境。推动“高效办成一件事”鼎新提质增效。迭代升级刷新省投资项目在线平台，，加强电子签章利用。持续扩围“免申即享”、、、“即申即享”，，奉行政策资金“一键投递”。（责任单元：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省司法厅、、、省数据资源局）
