各市汽车办、、、发展鼎新委、、、科技局、、、工业和信息化局、、、财政局、、、商务局：

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民当局关于强化创新引领加快建设拥有国际竞争力的新能源汽车产业集群的领导定见》，省汽车办、、、省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省财政厅、、、省商务厅等结合制订了关于《安徽省县域汽车零部件产业集群建设行动规划（2024—2027年）》，现印发给你们，请当真贯彻落实。

安徽省县域汽车零部件产业集群建设行动规划（2024—2027年）

为贯彻落实省委、、、省当局《关于强化创新引领加快建设拥有国际竞争力的新能源汽车产业集群的领导定见》，疏导支持县域零部件企业深度嵌入安徽汽车产业链供给链，深刻参加长三角汽车产业分工合作，加快推动县域汽车零部件产业高质量集聚发展，制订本行动规划。

一、、、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要批示心灵，萦绕汽车“首位产业”战术定位，聚焦整车、、、零部件、、、后市场一体化发展，充分阐扬县域特有的资源优势、、、区位优势、、、人丁优势，对峙“串点成链、、、聚链建群”，以集聚化、、、差距化、、、特色化为准则，以“群主”企业、、、重大项目为牵引，执行一批标志性重大工程、、、重大项目，建设一批新平台、、、新通道、、、新场景，造就一批拥有主题竞争力的零部件企业，加快推进县域零部件产业向新能源化、、、高端化、、、智能化、、、绿色化、、、国际化发展，着力推动县域零部件产业做大做强做优，力争县域成为打造拥有国际竞争力的新能源汽车产业集群的重要生力军，全力服务和支持制作强省建设。

到2025年，拥有较强竞争力的县域汽车零部件产业集群建设获得突破性进展，“三型”产业集群的影响力、、、竞争力显著提升，县域汽车零部件产业集群交易收入达到3500亿元左右，新增五百亿级产业集群1个、、、百亿级产业集群5—7个。零部件新能源化、、、智能化全面提速，造就引进一批配套能力凸起、、、特色优势显著的优质零部件企业，形成一批拥有主题竞争力的零部件产品。

到2027年，县域汽车零部件产业集群成为新能源汽车强省建设的重要力量，产业集群规模迈上新台阶，交易收入达到5000亿元左右，新增百亿级产业集群5—7个，每个地级市至少造就形成1个县域汽车零部件产业集群，新涌现出3—5个拥有全国影响力的汽车零部件企业，新能源化、、、高端化、、、智能化特点进一步显露，形成各具特色、、、互补推进的县域汽车零部件产业集群。

二、、、造就发展“三型”产业集群

结合各县域发展示实和优势特色，从整车带头型、、、群主引领型、、、造就发展型“三型”启程，分类执行，梯次推动县域汽车零部件产业集群建设，着力构建多点支持、、、布局优化、、、结构合理的县域汽车零部件产业系统。

（一）整车带头型。整车是带头零部件产业集聚发展的关键。借鉴昭通番禺、、、孝感慈溪、、、长春公主岭等地经验，激励整车企业总部或整车出产基地地点的县域及邻接县域，依附已有的产业基础和优势，通过对整车进行高低游配套的方式形成整车带头型零部件产业集群。以省内7家整车企业为牵引，加快推动出产制作基地或主题零部件企业在周边县域布局，重点打造“下塘”“新港—中派”“寿县经开区”新能源汽车制作基地，“无为经开区”“庐江高新区”“舒城经开区”动力电池出产和回收基地，“南陵经开区”新能源汽车零部件智能化柔性制作基地，“含山经开区”汽车轻量化配套示范基地等。

（二）群主引领型！！叭褐鳌薄傲粗鳌逼笠凳侵С制挡盗锤叩陀畏⒄沟闹匾α俊＝杓叛籼、、、郑州中牟、、、商丘溧阳等地经验，激励整车主题供给商或一级、、、二级供给商地点的县域，依附“群主”“链主”企业，吸引高低游配套企业入驻，加快形成拥有特色的群主引领型零部件产业集群。以县域工业园区、、、特色产业集群（基地）为载体，聚焦“三电”系统、、、轻量化资料、、、检验检测等领域，靶向引进产业链关键环节、、、高低游配套企业，补链延链强链，推进零部件产业集群能级整体提升。

（三）造就发展型。对既不邻近整车企业又不足主题零部件企业的县域，借鉴衡阳玉环、、、荆州瑞安等地经验，凭据产业基础、、、区位前提、、、资源天赋、、、发展定位等，适度发展与汽车有关的特色产业，加快建设造就发展型零部件产业集群。对拥有肯定产业基础的县域，依附皖北承接产业转移集聚区、、、沪苏浙城市与皖北城市结对合作园区等，萦绕自身产业链图谱捉拿长三角地域等汽车零部件产业溢出空间，积极自动对接，深刻发展产业招商互换合作，深度融入长三角新能源汽车产业集群，致力造就有特色的县域汽车零部件产业集群。

三、、、大力执行“七大”工程

（一）产业集群规模上台阶工程

1.加快形成特色鲜明的集群化格局。执行县域汽车零部件产业集群“54321”工程，力争在“三电”“三智”、、、轻量化资料等细分领域造就一批拥有全国影响力的产业集群。做大做强整车带头型集群，到2027年，争取1个集群规模突破五百亿、、、1个集群达四百亿，1—2个集群成为国度级中小企业特色产业集群。提速发展群主引领型和造就发展型集群，到2025年争取集群规模均超10亿元，到2027年百亿集群达9个左右。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省科技厅、、、省工业和信息化厅）

2.加快成立精密化分工系统。聚焦县域发展主题优势，拉长做粗零部件细分领域产业链，实现从模具制作—铸造零件—零件加工—组装的全链条式发展。深刻执行关键零部件发展壮大和迭代升级工程，依附整车企业、、、“链主”企业，加快形成“整车+配套”“链主+配套”融合共生的产业格局。疏导企业强化品牌发展战术，确定品牌定位，打造特色品牌，提升县域零部件产品驰名度。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省商务厅、、、省市场监管局）

3.加快打造专业化产业园区。依照“龙头企业/重点项目—产业链—产业集群—产业基地/园区”的发展思路，在县域打造优势凸起、、、配套完整的汽车零部件产业园。推动肥西县萦绕新港基地打造汽车零部件配件集中区、、、东至县建设新能源锂电池电解液新资料出产基地、、、界首市建设动力电池制作及回收利用基地和汽车再生资源综合利用基地等。支持有基础的县域建设智能网联汽车零部件产业园中园，引进智能座舱、、、汽车衔接器、、、域节制器、、、线控底盘等领域重点企业和项目。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省生态环境厅按职责分工掌管）

（二）市场主体梯度造就和壮大工程

4.加快造就一批规上企业。推动县域零部件企业升规提质，成立县域零部件企业“小进规”造就库，分类制订造就打算，力争每年新增100家以上规上汽车零部件企业。对于已获高新技术企业称号的规下零部件企业，优先予以升规方面的领导支持。对于初次升规并实现规上定报入统的新开业（投产）零部件企业，激励市县按划定予以资金嘉奖。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省财政厅按职责分工）

5.加快造就一批“专精特新”企业。激励整车企业、、、供给链龙头企业、、、科研机构等在县域成立专业孵化器、、、结合孵化基地或创办创客空间，加快零部件领域高技术、、、高成长性企业造就孵化。遴选一批专一于细分领域、、、创新能力强、、、成长性好的优质零部件中小企业，作为国度级“专精特新”小巨人企业造就对象，推动技术、、、资金、、、人才等身分资源向企业集聚，逐步实现专精特新发展。到2027年，力争新增1—2家汽车零部件企业突破百亿级、、、3—5家零部件企业突破五十亿级。（牵头单元：省工业和信息化厅；共同单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省科技厅）

6.加快造就一批龙头企业。制订“链主”企业造就打算，造就一批规模体量大、、、支持带头力强的“链主”企业。大力支持中鼎控股等企业提升技术输出、、、治理输出的能力，力争在细分领域建成世界技术当先企业。疏导龙头企业通过归并重组、、、本钱运作、、、战术合作等方式整合产业链资源，进一步提升行业话语权。梳理一批市场潜力大、、、带头力强、、、处于急剧上升期的企业，加大政策支持力度，推动企业规：妥酆鲜盗涌焯嵘５2027年，力争新涌现3—5个拥有全国影响力的汽车零部件企业，力争有产业基础的县造就壮大1—2家龙头企业。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省工业和信息化厅按职责分工）

（三）产业链融合提升工程

7.加快推动“新能源化”。激励县域优质零部件企业加强与高低游产业链协同，在产品研发、、、技术攻关、、、采购等层面发展深度合作，拓展新能源类零部件产品领域，加快向新能源化转型。激励整车企业适度盛开研发链、、、供给链，吸引县域优质零部件企业“上链”。支持县域零部件企业参加制作业大会、、、投资安徽行等重大会议有关新能源场次活动。组建新能源化专业服务团队，点对点服务企业“新能源化”发展。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省科技厅、、、省工业和信息化厅）

8.加快拓展智能网联领域。依附岳阳“中国声谷”、、、常德“中国视谷”、、、中国（张家界）“传感谷”等人为智能产业集聚优势，激励有关企业在县（市）布局智能网联汽车领域，重点发展车载传感器、、、节制器、、、执行器以及智能软件平台等。因地制宜布局智能网联公交、、、自动驾驶出租、、、无人结尾配送等利用场景。支持肥西、、、广德、、、定远等县的汽车检测试验基地建设，打造集智能汽车研发测试、、、检测认证、、、成就转化等于一体的高能级平台。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省工业和信息化厅、、、省交通运输厅、、、省市场监督治理局按职责分工掌管）

9.加快推动数字化绿色化。支持县域加快执行一批高水平技术刷新项目，疏导企业加大技术刷新和设备更新投入，宽泛利用数智、、、绿色技术，推动零部件企业技术刷新升级。深刻执行汽车产业数字化转型行动，推动县域零部件企业“智改数转网联”，造就壮大“数字领航”企业。支持龙头骨干企业打造一批数字化转型标杆项目，协同高低游企业实现链式转型。支持县域零部件企业利用高效节能技术工艺设备，发展全身分全流程的绿色化刷新。激励有基础有能力的县域零部件产业园区积极申报省级零碳产业园区试点。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省工业和信息化厅按职责分工掌管；共同单元：省科技厅）

（四）创新能力加快提升工程

10.创新研发模式。以龙头企业为主导、、、高低游企业共同参加，强化县域在主题基础零件、、、出产工艺、、、软件集成等领域的技术攻关和示范利用；檬〖妒屑兜某墒熳试赐贫蟹⒐ス，加强与省内外研发中心、、、科研院所、、、尝试室等的战术合作。支持参加安徽省盛开型汽车生态尝试室建设，疏导企业参与轻量化资料、、、汽车电子、、、底盘系统等领域的关键共性技术结合攻关，推动新技术、、、新产品研发和科技成就在县域转化。创新“科技与人才反向飞地孵化”模式，以资源身分优势实现“逆向孵化”和“逆向创新”。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省科技厅、、、省工业和信息化厅）

11.创新载体建设；唇又泄拼、、、岳阳工大、、、“中国声谷”“科大硅谷”“中国传感谷”等创新资源，支持与有前提的县域零部件企业协同创建国度级、、、省级产业创新中心、、、企业研发中心、、、企业技术中心等研发机构。深刻推动国度玻璃新资料创新中心、、、中科大先研院萧县智能制作创新中心等建设，全力推动行业共性技术研发能力、、、技术储蓄水平、、、技术转化能力达到国内当先水平。加强与车辆工程、、、电子信息等汽车领域院士团队的互换合作，争取在县域设立博士后科研工作站、、、实训基地等，结合发展技术工程化攻关。疏导有肯定研发基础的规上企业成立研发机构，与高低游企业协同发展研发活动。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省人力资源社会保险厅，按职责分工掌管）

12.创新成就转化方式。以企业为承接科技成就转化主题载体，成立科技需要信息库，推动科技供需精准对接。激励企业参加科技成就中试、、、产业化基地建设，推动科研成就转化“入县进园”。构建省市县三级科技成就转化站点布局，激励疏导有前提的县域积极申报省级科技成就产业化基地，推动各类创新资源向县域倾斜。依附汽车行业商会协会、、、产业联盟、、、科技中介、、、高校院所等，常态化进行县域科技成就路演活动。（牵头单元：省科技厅；共同单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省工业和信息化厅、、、省民政厅、、、省市场监管局）

（五）招大引强攻坚工程

13.强化链式招引。依附县域开发区等，升级扩大已落地企业“伴侣圈”，招引一批产业链高低游关键零部件企业，加快产业链“建延补强”；远渭映と乔蚱挡捣止ず献，加大双招双引力度，推动县域汽车零部件产业融入长三角产业链、、、研发链、、、出口链。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省工业和信息化厅）

14.发展清单化招引；嬷撇⒍缕倒丶悴考产业招商目录和招引指南，省市县协同执行精准招引。以整车、、、“群主”和“链主”企业为主题，萦绕省外重点供给商和客户名录，支持县域发展“一对一”和“点对点”对接互换。常态化进行县域招商推介会。以世界500强、、、行业100强、、、驰名民企及上市公司为重点，成立汽车零部件领域龙头企业招商目录，全力招引一批带头性、、、示范性、、、集聚性强的大项目好项目。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省工业和信息化厅、、、省商务厅、、、省贸促会按职责分工掌管）

15.优化招引机制。以行业商会协会、、、已落地企业为主题，通过“以商引商”“以商招商”拓宽招商渠道；髑蟆傲菲笠怠闭猩、、、产业集群招商、、、“飞地招商”等新模式。疏导县域积极参与世界制作业大会、、、“徽动全球”出海行动等国内外招商、、、供需对接展会，推动更多高质量汽车零部件项目落地县域。严格落实项目包保责任制，对重大项目进行全身分保险、、、全周期服务、、、全天候响应的服务。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省商务厅按职责分工掌管；共同单元：省工业和信息化厅、、、省民政厅、、、省外办）

（六）盛开合作扩大工程

16.持续深入区域合作。疏导汽车零部件企业和项目在县域合理布局，推动因地皮、、、能耗等指标难以在市区落户的项目落地周边县域。分类执行“一圈一群一带”汽车产业链融通发展共链行动，打造“市+县”产业链生态圈战术合作关系。以汽车产业链为纽带，深入沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市、、、省内南北合作共建，构建优势互补、、、高质量发展的汽车产业联动区。依附长三角新能源汽车产业链联盟等，自动承接长三角区域重大出产力布局，形成一批深度参加长三角汽车产业集群协同发展的县域范例。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省天然资源厅、、、省能源局）

17.推动整零盛开合作。支持县域零部件企业加强与省内外整车企业、、、“链主”企业的深度合作，通过参股、、、合伙、、、战术联盟、、、签定长单、、、技术合作等方式，成立不变供给链关系。激励县域零部件企业在技术、、、产品、、、服务上提前经营、、、超前布局，积极参加整车新车型、、、新产品零部件的研发和出产。创新性发展整零对接活动，线上线下联动，推进县域零部件企业嵌入全省汽车产业链供给链。（牵头单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕；共同单元：省工业和信息化厅）

18.加快拓展外洋市场。支持县域零部件企业紧随整车企业，在外洋布局出产工厂和销售网络，实现产业链供给链国际化协同发展。依附主机厂商、、、出口代理商等，开发外洋适配零部件，实现“借船出！！薄Ｊ璧加星绷Φ牧悴考企业发展自营出口业务；渭痈咧柿抗步ā耙淮宦贰，提高境外投资项目治理和服务水平。疏导县域零部件企业加快导入碳足迹全性命周期治理机制，激励企业发展碳足：瞬椤＃ㄇＭ返ピ：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省商务厅、、、省市场监管局按职责分工掌管；共同单元：省民政厅、、、省交通运输厅、、、省外办、、、岳阳海关）

（七）人才提质培优工程

19.加大专业人才造就力度。加强县域职业院校实习实训基地建设，建成一批国度级、、、省级职业教育“双师型”老师培训基地。编制急需紧缺人才目录，激励采取“双元制”“订单式”造就利用型人才。支持县域职业院！、、、技工院校加强汽车类学科专业建设，造就拥有新知识、、、新技术和新理念的新型汽车人才。执行校企定制造就打算，打造“招生即招工、、、入学即就业”的合作模式。加大新能源汽车制作、、、维修、、、美容等领域技术人才造就力度，造就一批专业技师。（牵头单元：省教育厅；共同单元：省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省人力资源社会保险厅）

20.加快推动专业人才引进？？７⒄瓜赜蚱盗悴考紧缺人才引育行动，通过本地造就和对外引进相结合，成立专业人才梯队。成立健全“一时缺工清单”“矫捷就业清单”机制，发展用工余缺调剂合作，缓解零部件企业用工难问题。执行“引凤还巢”人才工程，成立县域在外汽车人才库。大力推动“柔性人才引进”战术，通过照拂领导、、、工作聘用、、、人才租赁、、、候鸟聘用等方式矫捷引进，对顶尖人才和团队尝试“一事一议”“一人一策”。选取“当局聘、、、企业用”人才招引模式，对口引进紧缺专业人才，入企发展技术服务和技术攻关。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省教育厅、、、省科技厅、、、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

21.优化人才发展环境。激励各县定期赴省内外进行本地籍高档次人才和大学生座谈会、、、人才智力对接会和家乡行等活动，疏导企业家入乡创新创业、、、大学生回乡就业、、、专家学者返乡“问诊”企业。支持聘用本地籍高端人才为家乡代言人、、、招商照拂、、、招商大使、、、技术照拂等。优化汽车人才服务政策，做好人才安居、、、稳岗、、、子女入学等保险。（省发展鼎新委〔省汽车办〕、、、省科技厅、、、省教育厅、、、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

四、、、保险机制

（一）成立健全两全协调机制。在省新能源汽车产业集群建设工作辅导小组框架下，成立县域汽车零部件产业集群建设专项推动小组，省直有关部门、、、各市县为重要成员单元。专项推动小组两全钻研县域汽车零部件产业集群发展建设思路、、、政策规划等重要工作，对重点工作进行整体部署和系统推动，协排解决工作推动中的重点难点问题。

（二）压实市县建设主体责任。市县是推动县域汽车零部件产业集群建设工作的第一责任人，要扛起责任、、、抓好落实。市级层面要加强对县域汽车零部件产业集群建设的领导督促、、、疏导示范，县级层面要强化属地责任担任、、、全力攻关突破。各市县要成立工作推动机制，明确落实规划和打算，确保各项工作落地落实。

（三）凸起重大项目支持作用。成立省市县三级联动机制，协共经营布局重大项目，推动一批汽车项目落地县域。执行项目动态治理+跟踪服务，推动“签约项目抓开工、、、开工项目抓投产、、、投产项目抓入规”。成立重大项目身分保险机制，对汽车重大项目用地、、、能耗等依法足额予以保险，领导发展排污权买卖，在政策允许领域内赐与“一事一议”支持。提升县域工业园区交通、、、电力、、、燃气、、、给排水、、、传染治理等基础设施水平，科学布局人才公寓、、、学！、、、贸易等生涯配套设施，提高服务产业发展能力和水平。

（四）强化政策支持和资金保险。省级支持新能源汽车产业集群建设的各项政策，一致前提下对县域予以倾斜。健全美满县域特色产业集群（基地）建设功效评估机制，单列汽车类县域特色产业集群（基地）。支持有前提的县域设立新能源汽车产业专项基金？？７⒄埂耙涣匆徊咭慌敝行∥⑵笠等谧释平卸，激励金融机构为县域汽车零部件企业合理提高综合授信额度、、、创新金融产品。