金融监管总局各监管局，，各省、、、自治区、、、直辖市及打算单列市、、、新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门、、、发展鼎新委，，各政策性银行、、、大型银行、、、股份制银行、、、外资银行、、、直销银行、、、金融资产治理公司、、、金融资产投资公司、、、理财公司，，各保险集团（控股）公司、、、保险公司、、、保险资产治理公司：：

实现新型工业化是以中国式现代化全面推动强国建设、、、民族回复伟业的关键工作。！！Ｎ羁坦岢沟车亩十大和中央经济工作会议、、、中央金融工作会议心灵，，推动更多金融资源用于推进先进制作，，实现我国从制作大国向制作强国转变，，疏导金融机构以服务制作业高质量发展为主题，，深入金融服务，，助力推动新型工业化，，现将有关事项通知如下：：

一、、、总体要求

（一）领导思想。！！Ｒ韵敖叫率逼谥泄厣缁嶂饕逅枷胛斓，，深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议、、、中央金融工作会议心灵，，齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念，，深刻把握新时期新征程推动新型工业化的根基法规，，积极践行金融工作的政治性和人民性，，将金融服求实体经济作为底子宗旨，，对峙以建设制作强国为战术重点，，助力提升工业现代化水平，，推动制作业高端化、、、智能化、、、绿色化发展，，为建设现代化产业系统提供有力的金融支持。！！

（二）工作要求。！！Ｉ羁塘旎嵬贫滦凸ひ祷恼绞醵ㄎ缓椭匾馑，，把金融支持制作业高质量发展摆在越发凸起地位，，以深入金融供给侧结构性鼎新为主线，，完善制作业金融政策系统和市场系统，，推动银行保险机构协同发力，，聚焦推动新型工业化重点工作，，持续加大金融支持力度，，优化金融服务模式，，加强金融专业化能力，，推动金融支持制作业发展实现质的有效提升和量的合理增长。！！

二、、、萦绕重点工作，，加大制作业金融支持力度

（三）着力支持产业链供给链安全不变。！！Ｒ斜Ｏ栈挂呕鹑谧试磁渲，，加大对基础零部件、、、基础资料、、、基础软件和工业软件等幽微领域的金融支持力度，，推动重大技术设备创新发展。！！］尤浦谱饕抵氐悴盗，，积极联动有关行业主管部门，，加快推动制作业重点产业链高质量发展行动，，深刻挖掘重点产业链企业和项目融资需要，，综合选取银团贷款、、、结合授信等模式，，为重点企业、、、重大项目提供专业化金融服务。！！９娣斗⒄构└唇鹑，，强化对主题企业的融资服务，，通过应收账款、、、单据、、、仓单和订单融资等方式推进产业链条高低游企业协同发展。！！

（四）着力支持产业科技创新发展。！！Ｒ斜Ｏ栈挂羁讨葱写葱虑⒄拐绞，，美满风险与收益相匹配的科技投融资系统，，加强科技型企业全性命周期金融服务，，助力推动新质出产力发展。！！；С挚萍夹椭行∑笠、、、创新型中小企业、、、高新技术企业、、、“专精特新”中小企业、、、企业技术中心地点企业、、、制作业单项冠军企业、、、承担国度科技重大项主张企业等经营主体创新发展，，推动关键主题技术和产品攻关突破。！！１Ｏ展疽罅Ψ⒄箍萍急Ｏ，，提供科技研发风险保险产品和服务，，美满攻关项目研发风险分；。！！Ｒ斜Ｏ栈挂尤浦谱饕倒丶煊蛑惺苑务，，索求个性化、、、针对性的支持方式，，与中试机构合作发展有关保险业务，，支持科技服务业加快发展，，推进科技成就加快转化。！！

（五）着力支持产业结构优化升级。！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧慷源持谱饕瞪璞父、、、技术刷新的中持久资金支持，，阐扬扩大制作业中持久贷款投放专项工作和国度产融合作平台作用，，推进金融资源和产业转型融资需要高效对接。！！Ｖυ炀妥炒笳绞跣孕滦瞬，，聚焦信息技术、、、人为智能、、、物联网、、、车联网、、、生物技术、、、新资料、、、高端设备、、、航空航天等重点产业，，强化资金支持微风险保险，，扩大战术性新兴产业信誉贷款规模。！！Ｓ呕谱饕低饷辰鹑诠└，，强化出口信誉保险保险，，支持汽车、、、家电、、、机械、、、航空、、、船舶与海洋工程设备等企业“走出去”。！！１Ｏ兆式鹨诜缦湛煽、、、贸易自愿前提下，，通过债券、、、直投股权、、、私募股权基金、、、创业投资基金、、、保险资产治理产品等多种大局，，为战术性新兴产业提供持久不变资金支持。！！

（六）着力支持工业智能化、、、绿色化发展。！！Ｒ斜Ｏ栈挂哟蠖允志弥魈獠档闹С至Χ，，强化对智能设备、、、数字基础设施、、、工业互联网新业态等领域的金融服务，，支持制作业“智改数转网联”。！！４罅ν贫躺鹑诜⒄，，支持工业领域碳减排、、、绿色化刷新、、、资源节约高效循环利用和绿色能源系统建设。！！Ｒ幸到鹑诨挂煤锰技跖胖С止ぞ叩日策，，加大对工业绿色转型的中持久资金支持。！！Ｓ行蛲顺鲋谱饕怠敖┦笠怠，，盘活被低效占用的金融资源。！！１Ｏ展疽⒄箍萍急Ｏ、、、新能源保险、、、气象保险等业务，，发展和推广网络安全保险，，提升保险保险水平。！！

三、、、优化金融供给，，提升制作业金融服务质效

（七）优化制作业信贷结构。！！Ｒ幸到鹑诨挂チ兄谱饕敌糯蛩，，明确支持重点和工作指标，，推动更多信贷资源支持制作业发展，，持续提升制作业中持久贷款占比。！！＜忧慷灾谱饕敌庞信息的挖掘使用，，增长信誉贷款投放，，降低对抵质押物的依赖。！！＜哟蠖灾谱饕凳状У闹С，，扩大金融服务覆盖面。！！Ｕ策性银行、、、大型银行、、、股份制银行要阐扬行业带头作用，，深入扩大制作业中持久贷款投放工作机制，，积极对接制作业重点领域项目信息，，做好项目签约和信贷投放工作。！！

（八）丰硕制作业金融产品供给。！！Ｒ斜Ｏ栈挂揪葜谱饕灯笠笛蟹、、、制作、、、交付、、、守护等出产经营周期，，索求美满全流程金融服务。！！Ｒ幸到鹑诨挂谝婪ê瞎、、、风险可控的前提下，，开发适应制作业特点的信贷产品，，合理确定贷款额度和还款期限，，索求越发矫捷的利率定价和利钱偿付方式。！！？蒲Ш侠硗乜硌浩妨煊，，大力发展知识产权质押贷款、、、动产质押贷款等业务，，索求发展知识产权内部评估，，加强对科技创新企业和出产性服务业的融资支持。！！１Ｏ展疽越又谱饕灯笠捣缦毡Ｏ瘴⒎缦罩卫硇枰，，推动知识产权保险、、、研发用度损失险等承保业务，，支持产品研发和利用。！！

（九）加强金融服务对接。！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧恐谱饕灯笠底叻煤筒吠平，，扎实发展“一链一策一批”中小微企业融资推进等活动，，依附工业园区、、、行业协会、、、服务中心、、、信息平台等渠道，，精准匹配融资需要，，提高金融服务获得感。！！＞劢怪行∑笠堤厣导，，提升对集群内里小微企业的金融支持质效。！！＜岫涫怠傲礁鼍坏唪ぁ，，牢固设置平正授信理念，，对各类经营主体因人而异，，做好对民营企业的金融服务，，深刻挖掘有市场、、、有信誉、、、有技术的民营优质客户，，加强民营制作业新客户造就，，依附全国一体化融资信誉服务平台网络，，深刻推动“信易贷”工作，，加大对民营制作业项主张信誉贷款和中持久贷款支持。！！

四、、、美满服务系统，，加强制作业金融服务能力

（十）健全多档次金融服务系统。！！Ｕ策性银行要利用政策性金融“资金规模大、、、贷款期限长”的特点，，更好服务制作强国重大工程建设，，以政策性转贷款带头支持制作业小微企业。！！４笮鸵幸怨丶魈饧际豕ス亓煊蚣忧孔暄，，优化金融资源区域协调分配，，支持重点领域和幽微环节。！！９煞葜埔幸灾挪罹嗷谐《ㄎ，，深入对制作业细分领域及重点投向的金融服务。！！４λㄈ艘幸锷罡λ玫奶厣攀，，合理确定经营半径，，精准服务本地制作业企业。！！７且薪鹑诨挂揪葑陨矶ㄎ，，在市场启发、、、服务质效、、、风险治理上提升竞争力。！！１Ｏ展疽晟浦谱饕当Ｏ障低，，为制作业提供多方面的保险保险。！！

（十一）完善制作业金融服务机制。！！Ｒ幸到鹑诨挂纳菩糯卫砘，，在组织架构、、、经济资本分配、、、内部资金转移定价等方面强化资源保险。！！Ｉ羁掏诰蛑谱饕灯笠滴扌巫什、、、数据资源等潜在价值，，综合考量企业市场、、、技术等非财政信息，，稳妥发展质量融资增信，，将有关身分索求纳入信贷评价微风险治理模型。！！９娣陡骰方谌谧适辗押椭卫，，不得借贷搭售、、、违规收费，，严禁对贷款投放附加不合理前提。！！１Ｏ展疽缆崖实鹘诨，，优化承保理赔流程，，持续推动首台（套）重大技术设备保险和新资料首批次利用保险赔偿机制。！！

（十二）优化制作业金融激励约束。！！Ｒ幸到鹑诨挂∪诓考ㄐР楹嘶，，科学设置查核权重，，对功效显著的分支机构，，在绩效考评、、、资源分配等方面予以倾斜。！！Ｔ诮谥品缦盏幕∩，，适度下放授信审批权限，，提高分支机构“敢贷”“愿贷”积极性。！！Ｏ富谱饕灯笠凳谛啪≈懊庠鹬贫，，制订各流程环节的尽职认定尺度和免责情景，，明确界定基层员工操作规范，，保险尽职免责制度的落地执行。！！

（十三）提升制作业金融专业水平。！！Ｒ斜Ｏ栈挂忧抗低ㄐ，，在客户拓展、、、行业钻研、、、欠款追偿等多个环节发展合作，，全面提升金融治理能力。！！＜忧拷鹑诜务的科技支持，，综合使用人为智能、、、大数据、、、云推算等新兴技术，，拓宽金融服务场景，，改进服务效能。！！＜忧肯冉谱饕捣务能力，，提高授信审批和信誉评价的精准性，，深刻研判高新技术企业的市场远景、、、预期收益和潜在风险。！！＜だ星疤岬囊幸到鹑诨槌闪⒅谱饕底ㄒ低哦，，在制作业企业集聚地域索求组建制作业服务中心，，支持先进制作业集群发展。！！

五、、、加强风险防控，，营造优良金融市场秩序

（十四）加强制作业金融风险防控能力。！！Ｒ斜Ｏ栈挂柚蒙笊骶砟，，加强内控合规建设和全面风险治理。！！Ｒ幸到鹑诨挂灾抛灾骶霾、、、独立审贷、、、自担风险准则，，做实贷款“三查”，，落实好还款起源，，严格制作业贷款分类，，真实反映风险情况。！！Ｌ岣叽畈Ρ甘褂眯，，依法合规加大不良贷款措置力度。！！６倏突Ь榭鑫⒎缦账，，美满风险预警机制。！！Ｗ龊眯糯式鹫媸敌约煅，，严防通过单据贴现虚增贷款规模。！！＜忧啃糯式鹆飨蚣嗫，，严禁信贷资金用于非出产经营活动。！！

（十五）营造优良金融市场秩序。！！Ｒ幸到鹑诨挂鼗ふ＞赫肪，，不得为争取客户放松风险治理要求，，坚定预防过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。！！Ｇ惺捣辣付嗤肥谛、、、过度授信，，预防一哄而上造成产业项目低水平反复建设。！！＜忧客骋皇谛胖卫，，预防信贷资金沉淀淤积。！！Ｗ酆献陨硪滴裣质、、、资金成本、、、配套优惠政策等成分，，依照贸易可持续准则、、、有效风险定价机制科学确定贷款利率，，预防信贷资金无序压价和空转套利。！！＜岫ńジ骼喾阜ń鹑诨疃，，全力保险金融市场健康发展。！！

六、、、强化组织保险，，凝聚支持制作业工作合力

（十六）加强金融监管。！！８骷督鹑诩喙懿棵乓魅分谱饕到鹑谠鹑尾棵藕凸ぷ鞣止，，综合使用重点监测、、、监管传递、、、监管评价、、、现场查抄、、、培训互换等方式，，督导银行保险机构落实落细各项监管政策，，推动金融服务制作业高质量发展，，扎实做好风险防备工作。！！＜忧恐谱饕涤泄厝谧适葜卫，，提高数据报送质量。！！８俚鞫纫斜Ｏ栈怪С种谱饕敌卸、、、问题和功效，，积极自动报送工作落实情况。！！

（十七）做好合作联动。！！８骷督鹑诩喙懿棵、、、工业和信息化主管部门、、、发展鼎新部门、、、各银行保险机构要加强协调共同和对接服务，，凝聚支持制作业高质量发展的工作合力。！！Ｍ贫缆罢银企”信息共享机制，，推进制作业政策信息、、、行业发展趋向、、、产能动态、、、企业出产经营信息、、、银行保险产品信息互换共享。！！＜忧垦氲卣策联动，，支持国度产融合作试点城市加强产业、、、金融、、、财税等政策协同创新，，推动有前提的处所美满风险分管赔偿、、、贷款贴息等机制，，加强金融服务制作业高质量发展的能力。！！

国度金融监督治理总局

工业和信息化部

国度发展鼎新委

2024年4月3日