各市、、县人民当局,省当局各部门、、各直属机构:::
现印发《创优营商环境对标提升行动(2024版)》,请当真抓好组织执行。。。
一、、持续对标一流水平推动鼎新创新。。。贯彻国度及我省优化营商环境工作部署,学习跟进世界银行营商环境成熟度指标系统,常态化对标国内外一流标杆水平,针对工作短板弱项,强化机制流程创新,推出更多集约高效、、首为初创的务推广动。。。深刻执行《安徽省优化营商环境条例》,做好有关律例规章和行政规范性文件立改废,进一步提升营商环境建设法治化水平。。。
二、、聚焦企业所需所盼优化为企服务。。。深刻发展政务服务“好差评”“我陪人民走流程”、、政务服务监督履历员等工作,通顺经营主体诉求建议直达渠道,健全为企服务平台“一口收办”机制。。。聚焦重点领域、、关键环节和企业高频反映、、不中意较多的问题,以“找问题、、建机制、、求实效”方式,推动更多“一类问题”解决,不休提升企业的获得感。。。
三、、加强数字赋能提升信息化智能化水平。。。聚焦“极简审批、、极优服务”,加快一体化数据基础平台、、“皖事通”“皖企通”“皖政通”等建设和现实利用扩面提效,推动数字深度赋能。。。推广综合窗口智能助手、、全省通办系统、、长三角政务地图、、一体化智能自主系统等方便化利用。。。正视鼎新引领与数字赋能双轮驱动,加强有关?榛贸【翱⒑驮宋务,丰硕拓展“高效办成一件事”重点事项清单,平台化、、常态化推动工作落地见效。。。
四、、加强宣传解读营造浓密氛围。。。通过线上线下宣介推送等方式,加大营商环境政策行动、、鼎新功效宣传解读,提升各类经营主体通达率和认同感。。。加强本地域、、能力域营商环境问题排查,坚定纠正侵害营商环境的行为,实时推介先进经验,着力营造人人都器重营商环境、、人人都是营商环境、、不断处处都讲营商环境的浓密氛围。。。
五、、加强工作协同推动工作落实。。。加强跨部门、、跨领域、、跨层级工作协同,加强重点指标领域、、为企服务等关联工作有机衔接,聚焦重点难点问题发展协同攻坚,全面、、系统推动营商环境整体优化。。。对牵头掌管的工作工作,要压实责任,加强跟踪问效,清单化闭环式推动行动落地见效。。。
安徽省创建一流营商环境工作辅导小组
2024年2月18日
创优营商环境对标提升行动(2024版)
一、、企业开办注销领域
1.推动经营主体高质量发展。。7⒄菇ㄉ杈魈甯咧柿糠⒄故痉断厍π率缘,构建高质量发展指标系统,越发正视从规模结构、、活跃水平、、合规经营、、竞争能力、、经济效益、、社会责任等多个维度,综合阐扬政策疏导作用。。。
2.深入企业开办注销领域“高效办成一件事”鼎新。。。萦绕为经营主体提供全性命周期服务,着力深入市场准入、、准营和退出等“高效办成一件事”鼎新,重点推动企业信息调换、、开办餐饮店、、企业注销登记等“一件事”。。。
3.进一步规范企业登记注册行为。。。贯彻落实新订正的公司法,规范企业开办窗口服务制度,编制印发全省统一登记注册、、行政审批审查指引,企业名称执行细则,注册本钱登记指南。。。加强经营主体数据质量监测和经营地址、、注册本钱认缴等监管,进一步规范中介代理,依法严格进攻虚伪登记注册行为。。。
4.依附电子交易牌照建设经营主体“身份码”。。。以统一社会信誉代码为唯一标识,以安徽码为载体,建设经营主体“身份码”,制订数据归集尺度,全量归集企业登记注册、、行政许可、、事中过后监管等信息,通过国度企业信誉信息公示系统和信誉安徽网站向社会展示,不休提升企业信息通明度。。。
5.推动事前审批与事中过后监管高效衔接。。。进一步强化登记注册环节的实名验证,依附省事中过后监管平台强化经营主体登记注册信息共享共用。。。索求建设尺度化地址库,发展住所、、经营场所分离登记鼎新试点,在统一设区的市领域内,企业住所和经营场所相分离的,尝试经营场所登记、、公示,能够不再办理分支机构登记。。。
6.升级一体化电子档案系统。。。对全省一体化企业电子档案系统进行扩容升级,将农夫专业合作社、、个别工商户纳入覆盖领域,归集行政审批、、登记等信息,形成覆盖经营主体全性命周期的电子档案,依法依规为当部门门、、司法机关、、社会公家等提供查问服务。。。
7.健全市场退出机制。。7⒄骨恐扑阏省案毫倍π率缘。。。深刻索求个别工商户“强制注销”鼎新,深入“一屏注销”。。。
8.提升绿色经营许可审批质效。。。索求执行排污许可证与危险废料网络经营许可证“两证同审”;危险废料经营许可证、、辐射安全许可证调换实现即时办结。。。
二、、工程建设项目报建领域
9.加强审批事项尺度化清单化治理。。。对照国度审批事项清单,归并简化有关部门审批事项,形成高质量的“全省一单”,蕴含事项名称、、归并办理、、申请资料、、审批时限、、暂停时限、、特殊法式(申请人整改、、用度缴纳、、部门会审、、专家评审、、技术评审、、现场勘测、、社会听证、、核准前公示、、审批公示)等内容,进一步推动我省工程建设项目审批事项尺度化规范化。。。
10.持续提升项目开工效能。。。深刻推动分阶段施工许可,美满配套监管措施。。。落实低风险厂房仓储类项目施工图审查奉告承诺制。。。
11.强化审批数字赋能。。。索求工程建设项目全性命周期数字化治理鼎新,推动全流程数字化报建审批,实现工程建设项目设计、、施工、、验收、、运维全程数字化治理,美满层级数据共享,实时总结经验在全省复制推广。。。深入人为智能新技术与审批系统融合,推出更多审批场景利用,实现“线上智能导办、、线下全程代办”。。。
12.推动审批系统集成。。。加强与国度有关系统对接和信息共享,升级刷新我省工程建设项目审批系统。。。优化消防审验事项线上申报、、流转流程,确保审验信息全量实时纳入审批治理平台。。。进一步理顺地皮规划、、投资在线、、生态环境、、工程建设项目审批等平台数据交互机制,加强系统互联互通,提升数据共享能力。。。
13.提高监管和验收效能。。。美满基于工程风险的分类监管机制,尝试构筑市场与施工现场联动治理。。。加强项目招投标信息、、审批信息、、现场监管信息及信誉信息的联动利用。。。奉行竣工结合验收一个尺度、、一套人马、、一次办结“三个一”制度,实现竣工即拿证。。。
14.索求水电气网等管沟“随路先建”。。。结合市政路线新建项目,将随路水电气网等管沟同步提前建设到位。。。供水、、供电、、供气、、网络通讯等企事业单元参加路线设计规划评审和竣工验收,保险设计和施工尺度满足管线敷设要求,预防路线反复开挖。。。
15.优化充换电基础设施建设审批服务。。。成立健全充换电基础设施建设项目联审机制,统一规范办理要求,最大幅度优流程、、减资料、、提时效,最大限度方便项目建设运营。。。
三、、获得电力领域
16.深刻推动省级及以上园区企业“开门接电”。。。加快电网配套项目规划建设,提前延长配电网至待开发地块,实现企业“入驻即用电”。。。深入重点项目用电报装全程代办服务,打造“高级客户经理团队”,成立“意向接电+约时送电”左券式服务机制,助力重点项目早开工、、早送电、、早投产。。。
17.坚韧160kW及以下容量小微企业低压接入“三零”服务鼎新成就。。。各市凭据本地电网前提,在试点区域推动小微企业低压接入容量上限提高至200kW。。。深刻推动用户构筑区划红线外电力接入工程“零投资”,加快实现工程建设进度线上展示。。。
18.拓展“政务+电力”服务场景。。。试点推动“工商调换+改名”等公共服务“一次办”。。。拓展供电业务组合联办场景,实现“过户+改类”“过户+增容”“过户+退费”“销户+退费”“改名+增值税调换”等供电业务“一次办”。。。
19.深入“物流式办电”等新模式利用。。。美满办电过程全景式展示、、办电服务催办、、竣工线上报验、、环节责任人查问等职能,推动数字化电子发票利用,提升电子签章利用的方便度和敦睦性,实现电费缴纳、、阶梯电量跨档等用户关切信息实时推送,推动居民“刷脸办电”和企业“一证办电”常态化。。。
20.持续提升供电靠得住性。。。推广一向电作业技术,扩大“零打算停电”示范区领域,提升配电自动化覆盖率,执行频仍停电典型问题专项整治。。。落实供电靠得住性管束机制,规范颁布停电、、供电基础设施供给质量、、靠得住性和可持续性等信息。。。全省全口径供电靠得住率达到99.95%,城网、、农网供电靠得住率别离达到99.977%、、99.93%,城网、、农网用户均匀停电功夫别离不超过2小时、、6.13小时。。。
四、、获得用水用气领域
21.优化用水用气服务“一网通办”“掌上办”一站式服务履历。。。推动电子签章在用水用气过户、、合同签定等高频服务事项中的利用。。。
22.优化水电气网结合报装组织执行。。。落实“一口受理、、一表申请、、一窗征询、、结合踏勘、、并联审批”要求,深刻推动水电气网报装和有关工程建设项目审批等关联事项跨领域集成办理。。。持续推动水电气网等公用企事业单元从企业人民视角梳理服务事项、、优化处事流程。。。
23.提升供水供气服务靠得住性。。。尝试供水供气服务靠得住性承诺制,奉行供水、、供气服务靠得住性管束打算,成立健全供水供气服务中断、、供给不及等赔偿或赔偿机制。。。
五、、获得互联网领域
24.加强互联网服务信息公开。。。推动宽带报装要求、、办理进度、、用度缴纳等信息线上线下便捷查问。。。美满网络用度公开机制,提前1个月奉告用户套餐用度改观信息,实时颁布、、奉告网络服务中断打算。。。按季度公开网络下载、、上传速度、、传输时延、、故障复原功夫等互联网服务质量指标情况,提升服务质量通明度。。。
25.提高运营商通畅权与共建共享水平。。。加强数字基础服务商通畅权等政策公开和宣传解读。。。加强信息基础设施有关规划与河山空间规划衔接,在河山空间规划编制中对基站、、机房等有关设施选址布局和配建要求予以两全,保险基础电信运营企业依法依规、、高效方便办理规划、、掘路、、占路等投资建设审批手续。。。
六、、不动产登记领域
26.奉行绿色不动产登记模式。。。全面奉行登记事项全省同标,推动电子署名、、电子印章、、电子合同和电子证书(证明)利用。。。奉行智能审核和“全程网办”,进一步提升登记所需信息嵌入式实时共享水平,实现办理不动产登记涉及的增值税、、契税、、司法判决、、信誉、、商品房网签登记、、存量房网签等电子资料、、电子证照调取利用,提升不动产登记无纸化水平。。。
27.升级刷新省级不动产登记“皖美登”系统。。。强化大数据、、区块链等新技术利用支持,加强风险防备,提升新建商品房转移登记、、抵押权登记等各类高频登记事项网办比例。。。加强登记有关信息跨层级、、跨区域实时共享利用,依附“网上办”“掌上办”“自主办”“线下帮办”等模式,拓展长三角区域不动产登记和办税事项“全程网办”“跨省通办”领域。。。
28.深入不动产登记集成服务。。。优化“带押过户”“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房贷款”“新生入学”等“一件事”办理流程。。。因地制宜推广“十五分钟登记服务圈”模式。。。推动“金融信贷+抵押登记”一件事鼎新,买通省不动产登记一窗云平台和省综合金融服务平台,推动不动产登记与金融服务协同,实现全省全覆盖、、抵押登记“一次不用跑”。。。深入不动产登记“带押过户”鼎新,加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办,覆盖工业、、贸易等各类不动产。。。推广“无还本续贷”抵押登记,通过旧抵押权注销和新抵押权设立登记归并办理、、顺位抵押权设立和旧抵押权注销登记归并办理,或办理抵押权调换登记等,实现“借新还旧”、、抵押登记无缝衔接。。。
29.成立“一码关联”地籍调查新机制。。。深入不动产单元代码利用,以“码”关联项目建设涉及的天然资源、、住房城乡建设、、税务等有关部门信息,支持项目用地、、建设、、规划核实、、网签登记、、竣工验收、、交地(房)即交证等全性命周期高效服务。。。
30.提升不动产登记服务信息通明度。。。推动城市、、村落地籍调查数据和不动产登记全覆盖。。。依附天然资源部门网站等渠道,加强不动产登记业务类型、、处事指南、、投诉渠道、、地皮纠纷处置等信息公开。。。提升不动产天然情况、、权势限度情况、、地籍图等在线查问方便度。。。
七、、纳税领域
31.提升纳税服务信息化水平。。。全面推广数字化电子发票,通过“去介质”“自动赋码”“智能赋额”进一步方便发票服务,降低办税成本。。。美满非税互联互通平台职能,实现排污权出让收入费源信息线上传递、、线上缴费。。。推广“智能交互、、办问协同”征纳互动服务新模式,整合线上线下服务资源,推动“非接触式”办税缴费服务。。。
32.推动纳税人降本增效。。。加快推动税收优惠分对象、、分时点精准推送直达,实现“人找政策”向“政策找人”转变,援手纳税人快享政策盈利。。。对房地产开发项目地皮增值税,尝试微利不预征。。。
33.推动绿色税收协同治理。。。加强税务、、生态环境等部门协同共治,持续提高环境;に吧嫠笆菪畔⒌幕セ恢柿。。。优化颁布《服务安徽经济社会发展全面绿色转型税费政策清单(2024版)》,推动环境;に白远嗖馐萆瓯ㄖ悄茉ぬ,持续优化办税履历。。。
34.美满社会保险费征缴争议措置机制。。。成立健全涵盖防备化解、、协商排解、、维权疏解的社会保险费征缴争议协调处置机制,守护企业和劳动者合法权利。。。
35.成立涉税中介与经营主体双向动态“信誉+风险”评价服务系统。。。推动涉税中介更好发展个性化、、精准化纳税服务,方便经营主体选择优质涉税中介。。。
36.发展跨境关联买卖税务前置服务。。。对于发展跨境关联买卖的企业,税务机关凭据企业需要,提前染指协助评估让渡定价合理性。。。
37.创新出口货物劳务预缴税款方式。。。加强跨部门信息共享集成,尝试出口货物劳务预缴税款电子缴税,缴款电子信息天生、、税款缴纳、、缴款书打印同步进行,实现“一键即报、、实时入库”。。。
八、、跨境业务领域
38.深入“智慧港口”建设和港口数字化转型。。。依附安徽国际业务“单一窗口”,推动安徽智慧港口公共服务平台建设,推动实现跨境业务有关信息共享。。。推广电子税务局报关单“免填报”,实现出口企业一键获取报关单信息。。。
39.优化综合保税区货物监管模式。。。在综合保税区卡口设置专用便捷进出区通道,对进出区货物尝试分类通畅。。。优化综合保税区仓储货物按状态分类监管,发展区内直转业务。。。创新“一票多车”监管模式,升级综合保税区辅助系统职能,新增专用核放单,优化“一票多车”业务流程,允许企业整报分送、、单车进出综合保税区,提升卡口通畅效能,节约企业运输成本。。。
40.持续提升跨境物流效力。。。深入进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”鼎新。。。在航空港口、、铁路场站试点“直装”“直提”模式。。。持续不变运营“一核两翼”集装箱运输航路,启发长江上游港口经省内港口中转航路,加密省内直达沿8劭诤酱,大力开明近洋直航航路,提升港口进出口货物流转效能。。。打造岳阳空港跨境电商出口职能区,加快岳阳机场国际货站扩建工程建设,提升航空物流保险能力。。。
41.降低进出口环节合规用度。。。推动港口、、机场、、货站、、堆场等服务收费环节手续全面电子化,业务手续从按票办理转向定期结算。。7⒄垢劭谑辗鸭喽讲槌,实时查处不执行当局定价和领导价、、不按划定明码标价、、未落实优惠减免政策、、收费目录清单外收费等违法违规收费行为。。。
42.优化车企跨境业务规定服务。。。跟踪钻研对外业务同伴国(地域)汽车行业税收等政策,实时推送省内车企共享。。。
九、、办理破产领域
43.索求优化小微企业破产审理方式。。。充分阐扬府院协调机制和破产治理人作用,依附市场化伎俩和信息化技术,对债权债务关系明确、、债务人财富情况明显、、负债规模较小的小微企业,提供便捷、、简易、、矫捷、、低成本的破产法式。。。
44.提升破产审判专业化能力。。。持续推动破产审判专业化分工,配强各地法院破产审判力量,提高破产案件审判质效。。。推动安徽(岳阳)创新法务区岳阳破产法庭建设,组建专业破产审判行列,整合破产审判资源。。。美满破产治理人选任和评估机制,推动省破产治理人协会发展规范建设,提升破产治理人履职能力。。。
45.深入破产工作“府院联动”。。。成立健全破产工作省级联动机制,加强会商传递,两全协排解决企业破产措置中的社会不变、、民生保险、、财富收受、、税收申报、、资产措置、、金融支持、、信誉修复、、注销登记、、用度保险等重点难点问题。。。推动企业破产措置依法、、稳妥发展,萦绕开立账户、、解除保全、、方便查问、、财富措置、、登记注销等方面,美满有关制度政策,提升破产治理人履职方便度。。。
十、、获得金融服务领域
46.深刻执行金融支持科创企业“共同成长打算”、、高成长性企业信贷融资支持打算。。。推广“草创起步期信誉贷”“成长接力贷”、、知识产权质押贷款等科创金融产品,健全覆盖科技型企业全性命周期的多元化接力式金融服务系统。。。
47.丰硕绿色金融产品和服务。。。推动用水权、、用能权、、排污权等环境权利质押贷款、、生态治理EOD项目贷款、、绿色债券、、绿色基金、、绿色保险等金融产品全面发展,服务绿色低碳产业发展和高碳产业低碳转型。。。创新生态环境领域金融支持方式,索求执行“环保!,为生态环境类项目增信、、降费、、分险。。。
48.推动普惠金融产品创新和服务优化。。。持续扩巨轻微企业信誉贷、、无还本续贷投放规模,持续推广中期流贷服务,做好小微企业和个别工商户首贷拓面工作。。。推动肉;钐宓盅捍、、农业出产设施抵押贷款等产品提质增量,涉农贷款增速高于各项贷款均匀增速。。。
49.建强用好省综合金融服务平台。。。深入数据资源整合,优化省市两级金融服务平台一体化协同机制,美满专区服务模式,强化线上融资服务支持,力争整年服务经营主体280万户。。。
50.推动“基金丛林”建设。。。推动省新兴产业疏导基金加快募投运营,推动省中小企业(专精特新)发展二期基金加大对专精特新“小巨人”企业融资支持,阐扬财政资金杠杆作用,吸引更多私募基金在皖落地。。。
51.发展金融支持规范化经营主体造就工作。。。整合涉企信息数据发展企业规范化评估,疏导银行业金融机构开发专属金融产品,推动区域性股权市场分级提供融资对接、、分类培训、、宣传推介、、规范化股改、、孵化造就、、上市领导等一揽子综合金融服务。。。
十一、、执行合同领域
52.提升涉企案件办理质效。。。细化诉讼服务清单式办理流程,美满涉企诉讼绿色通道,深刻推动全流程网上办案系统建设,充分阐扬电子投递作用。。。美满法院档案电子化治理。。。深入案件繁简分流鼎新,支持法院依法合用小额诉讼法式。。。加强案件质量治理,推动“案—访比”“案—件比”等持续向好,更好实现“案结事了、、政通人和”。。。
53.提升涉诉企业需要回应效能。。。通顺企业诉求表白渠道,持续推动院长接待企业家制度,深刻落实企业司法需要急剧响应、、涉企案件经济影响评估、、涉案企业合规全流程合用等服务保险机制,依法依规化解涉诉信访。。。
54.加强多元化解纷机制建设。。。扩大商会排解、、“六尺巷排解法”、、仲裁法式合用,索求优化特邀排解员聘用工作机制,着力构建优势互补、、资源共享、、高效协同的多元化解纷系统。。。
55.奉积德意文化司法。。。成立企业财富措置宽期限、、“预处!钡壬埔馕幕葱行禄,矫捷使用查封保全措施,充分思考被执行企业的经营情况,进一步规范查封、、扣押、、冻结、、处置涉案财物等司法法式,对持续使用不产生重大贬损的经营性资产能够允许企业持续合理使用。。;贫笠敌庞修复,最大限度减轻对企业的影响。。。
十二、、劳动力市场监管领域
56.推进重点群体就业创业。。。持续发展“招才引智高校行”等各类线上线下招聘活动,推进求职用工对接。。。执行离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,强化实名制精准帮扶,帮扶率达到95%以上。。。推动创业担保贷款线上办理。。7⒄埂肮せ崴透谖、、乐业在江淮”全省工会就业增援行动,加大农夫工、、难题职工及家庭成员、、新就业状态劳动者、、转岗待岗职工、、残疾职工等重点群体就业帮扶。。。
57.提升就业创业服务信息化水平。。。优化就业创业经办服务一体化平台,拓展就业服务渠道。。。优化市场化人力资源配置模式,打造人力资源网上“超市”,着力解决信息不合称、、匹配不精准等问题,助力企业一键找人才、、人才一键找岗位。。。
58.健全劳动关系协调理理机制。。。阐扬当局、、工会、、企业代表组织等协调劳动关系三方机制作用,推动劳动合同、、集体协商、、休息休假、、最低工资等制度落实。。。提升劳动关系协调能力,支持社会力量参加和谐劳动关系创建。。。加强劳动争议协商排解工作,推动基层排解组织建设。。。奉行“劳动维权+就业帮扶”工作模式,健全美满劳动争议纠纷速裁机制,持续发展“百名仲裁员服务千家企业”活动。。。强化劳动保险监督查抄,督促用人单元贯彻执行劳动保险司法律规。。。
59.推动工伤保险参保扩面。。:::皇蹈叻缦招幸、、工程建设领域参保工作基础,加力推动超龄就业人员、、顶岗实习生、、基层快递网点参与工伤保险。。。
60.通顺技术人才评价渠道。。。推动具备前提的企业发展特级技师和首席技师评聘、、切合前提的高:::透咧霸盒7⒄贡弦的甓妊耙导际醯燃度隙。。7⒄构ň常┩馑狡兰劾嘀耙导际醵哉杖隙。。。组织进行行业职业技术较量,推动“以赛代评”。。。
十三、、当局采购领域
61.深刻发展当局采购违法违规问题专项整治。。。着力破除处所;ず褪谐≡赘,解决故障各类经营主体平等参加当局采购活动的凸起问题。。。
62.美满当局采购信息公开。。。对于选取最低评标价法的采购项目,在布告中标、、成交了局时,同时布告因落实当局采购政策等原因进行价值扣除后中标、、成交供给商的评审报价;对选取综合评分法的采购项目,同时布告中标、、成交供给商的评审总得分。。。
63.加快当局采购账款支付。。。对切合支付前提的项目,采购人准则上该当自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供给商账户。。。激励采购人美满内部流程,自收到发票后1个工作日内实现资金支付。。。
64.索求当局采购“一照通办”。。。推动成立长三角区域当局采购供给商统一注册尺度,充分利用经营主体注册信息,为当局采购供给商提供高效服务。。。拓展美满电子卖场职能,索求推动长三角区域当局采购电子卖场一体化发展。。。
65.提升当局采购全流程电子化水平。。。依附“徽采云”平台,实此刻线公开采购意向、、颁布采购布告、、提供采购文件、、提交投标(响应)文件、、提交履约保障金、、签定采购合同、、提交发票、、支付资金,美满履约验收、、信誉评价、、用户反馈等职能。。。
66.规范当局采购文件示范文本。。。统一规范公开招标、、竞争性协商等当局采购方式省级采购文件示范文本,提高采购文件编制质量,强化隐性门槛、、壁垒及倾轧竞争行为源头防备。。。
十四、、招标投标领域
67.健全招标投标平正竞争审查机制。。。规范招标投标平正竞争审查内容、、审查法式。。。定期发展招标投标领域平正竞争审查制度执行情况评估。。。
68.规范招标文件治理。。。统一规范各市房屋构筑和市政基础设施工程招标文件示范文本。。。推动招标文件“在线检”,定期发展招标文件“双随机、、一公开”抽查。。。制订颁布工程建设项目招标文件负面清单。。。
69.优化招标投标服务机制。。。健全招标投标平台服务“竞争跑马”机制,推动平台服务由尺度化向多样化、、精密化提升。。。推动“打分监测+电子横向暗标评审”,升级“双盲”远程异地评标调度系统,全面尝试评标情况向社会公开、、投标文件被否决原因向投标人公开。。。激励当局投资工程项目招标人全面终场收取投标保障金。。。
70.强化招标投标凸起问题治理。。。常态化、、机制化治理工程建设项目通同投标等凸起问题,重拳进攻职业化通同投标团伙,营造健康有序的市场环境。。。
十五、、政务服务领域
71.深入政务服务事项“全省一单”尺度化建设。。。加强省级两全,拓展推动高频事项受理前提、、申请资料(蕴含电子表格、、示例样表)、、网办深度、、承诺时限等身分在全省领域内统一层级统一,提升“高效办成一件事”业务尺度化水平。。。
72.加快整合政务服务业务系统。。。推动各级各单元业务系统与省一体化政务服务平台应接尽接,加强数据源头治理,持续提升数据质量,实现尺度统一、、业务协同、、服务同质。。。加强政务服务信息化项目建设省级两全,优化项目申报审批流程、、压缩审批时限、、提高审批效能。。。
73.分批推出企业人民处事“免提交”事项清单。。。强化数字技术利用,对峙省级两全、、多级联动,推动热点领域高频政务服务事项申请资料结构化,通过数据共享、、证照互认、、远程核验、、系统制表、、奉告承诺、、容缺受理等方式,实现申请资料企业人民“免提交”。。。
74.规范电子证照治理。。。政务服务事项办理了局为证照签发的,全面实现电子证照与实体证照同步签发。。。办理电子证照纠错申请不得超过5个工作日,实时发展失效电子证照算帐。。。
75.深入电子证照数据共享利用。。。加力推动电子证照跨区域、、跨部门互认挪用,不休扩大利用领域,提升电子证呼利用率。。。加快尝试当部门门核发的资料免于提交,可能提供电子证照的免于提交实体证照。。。
76.深入综合窗口鼎新,打造企业服务专区。。。推动全省通办系统“一口收件”,编制利用政务服务事项收件审查细则,健全综合窗口协同联动运行机制。。。提升各级政务服务中心企业服务专区服务能力,紧贴企业需要,推动政策供给、、审批服务、、企业运行、、金融服务等增值化、、数字化、、个性化服务。。。健全征询领导、、帮办代办、、跟踪问效等服务机制,提升帮办代办响应率、、解决率和中意度。。。
77.加快推动“高效办成一件事”。。。美满“高效办成一件事”重点事项清单治理,成立常态化推动机制,深入政务服务模式创新,持续推动关联事项联动审批、、集成办理。。。建设业务协同调度中枢,支持“一件事”跨部门政策、、业务、、系统协同和数据共享,重构跨部门办理业务流程、、优化前后置环节,大幅压减办理时长、、资料、、成本,提升表单预填率。。。
78.提升惠企政策服务水平。。。健全惠企政策前置协同审查机制,不休加强政策科学性、、不变性和可行性。。。成立健全“1+N”惠企政策清单系统,精准化、、颗;鸾,全量实时录入“皖企通”平台集中统一颁布、、多渠道推送,强化政策专业性解读宣导。。。优化惠企政策服务有关利用,美满统一政策治理、、通用政策审批、、统一资金兑付、、统一政策推算等职能,制度化、、规范化推动惠企政策精准直达、、“免申即享”“即申即享”。。。
十六、、知识产权创制;ず褪褂昧煊
79.推动知识产权转化使用。。。执行专利转化使用专项行动,推动高、、科研机构、、医疗卫朝气构高价值专利与企业精准对接、、加快专利产业化。。。索求知识产权市场化买卖机制,萦绕知识产权价值评估、、买卖撮合、、专业运营人才造就等,为创新主体提供全链条知识产权运营服务。。。引进更多优质品牌知识产权运营服务机构,激励服务机构深度参加企业研发、、技术买卖、、投资并购等活动。。。
80.对峙知识产权一致;。。。成立内外资企业知识产权;に咔笸绱χ霉ぷ骰,援手内外资企业做好知识产权纠纷应对。。。通顺知识产权纠纷多元化解决渠道,优化衔接协同机制,推动知识产权纠纷急剧处置。。。
81.推动知识产权“大;ぁ。。。从行政法律、、司法;、、仲裁排解、、行业自律和信誉监管等环节美满知识产权协同;は低,综合使用司法、、行政、、经济、、技术、、社会治理等多种伎俩,加强知识产权系统;つ芰,形成多方协同共治新格局。。。
82.积极发展知识产权金融。。。维持知识产权质押融资规:::侠碓龀,惠企数量同比增长20%以上。。。索求基于知识产权价值的“信誉评价+风险赔偿”贷款新模式。。。
83.执行知识产权公共服务普惠工程。。。加快县(区)级知识产权信息公共服务节点建设,推动知识产权公共服务资源下沉。。。加大各类园区知识产权公共服务站建设力度,进一步推动知识产权政策普惠平正、、服务普惠可及、、数据普惠盛开。。。
84.提升知识产权综合服务能力。。。打造覆盖知识产权全领域的综合性服务平台,梳理集成知识产权“一件事”服务场景,涵盖专利、、商标、、版权等各类知识产权的创制、、使用、、;ず拖钅可瓯、、政策兑现等事项,实现创新主体“走南闯北”办理各类知识产权事务。。。
85.深刻执行专利质量提升工程。。。深挖高价值知识产权创制,大力疏导、、推动、、搀扶一批占有高价值知识产权的成长型企业构建高价值专利组合,升级创新项目、、专利技术、、专家人才等数据库。。。
十七、、市场监管领域
86.两全推动“双随机、、一公开”监管和企业信誉风险分类治理。。。美满“一业一查”“一业一评”“一业一册”模式,动态调整双随机抽查事项清单,拓展信誉风险分类了局的利用场景,强化企业信誉风险监测预警,不休提高监管精准性、、实时性、、有效性。。。依附“皖政通”移动监管专区,持续扩大移动监管领域。。。
87.深入经营主体信誉系统建设。。。执行信誉提升“8620”专项行动,造就新增8万家守信激励对象,帮扶推动6万个主体退闻名单、、重塑信誉,疏导实现2万条行政处罚信息信誉修复,美满政务诚信诉讼执行“府院联动”机制,推动敌灾失信被执行人案件“动态清零”。。7⒄埂靶庞助企行”活动,颁布执行经营主体信誉合规建设指南省级处所尺度,索求成立信誉合规建设正向激励机制,成立健全柔性监管、、触发式监管模式。。。
88.推动信誉修复“一件事”鼎新。。。两全在信誉安徽网站及处所信誉平台网站成立有关失信信息信誉修复指引,推动行政处、、异常经营名录、、严重失信主体名单等信息修复“一件事”高效办理。。。
89.深刻推动平正竞争政策落实。。。推动订正《安徽省反不正当竞争条例》。。7⒄拐问谐≡赘、、处所;ね蛊鹞侍馐鼗て秸赫谐≈刃蜃ㄏ钚卸推秸赫蟛橥涎布,依法查处纠正制约经济通顺循环的行政性垄断行为。。。聚焦共享单车、、公用事业、、民爆物品等重点领域,发展反垄断法律专项行动。。。
90.深刻发展涉企违规收费整治助企行动。。。持续算帐规范用水、、用电、、用气、、用网等领域收费,推动明码标价,严格查处违规收费行为。。。深入电视“套娃”收费等问题治理。。。
91.深刻推动政务诚信治理。。。健全政务诚信监测预警系统,美满“当局承诺+社会监督+失信问责”机制。。。成立健全招商项目履约工作机制,加强事前评估、、事中跟踪,强化合同履约全性命周期监测,着力破解招商项目履约难题。。。深刻发展惠企政策、、招商承诺未兑现,拖欠中小企业账款等集中整治,加大企业投诉办理力度。。。
92.深入企业合规服务。。。成立健全线上线下企业合规经营领导服务机制,阐扬行业商协会作用,加强企业风险监测分析、、预警推送,为企业提供“合规领导”“合规体检”等服务。。。对规模较小、、合规问题明确、、监督评估专业性要求较低的涉案企业,索求尝试“简式合规”办案模式。。。
93.推动企业上市合法合规信息核查“一件事”鼎新。。。在企业公共信誉汇报包办无违法违规证明基础上,结合企业上市合法合规证明必要,推动企业上市合法合规信息核查“一件事”高效办理。。。
94.尝试处罚决定、、信誉修复、、合规提醒“三书同达”。。。对受到通常行政处罚的经营主体,在投递《行政处罚决定书》时,同步投递《信誉修复奉告书》和《合规建设提醒书》,援手经营主体解决“信誉修复难”等问题,推进经营主体合规诚信经营发展。。。
95.依法披露企业环境信息。。。美满企业环境信息依法披露系统职能,持续推动长三角区域企业环境信息依法披露数据共享。。。
十八、、综合提升领域
96.推动《安徽省优化营商环境条例》落实落细。。。加强培训学习和宣传解读,将条例纳入辅导干部应知应会司法律规清单。。。美满细化配套制度和推动落实机制,做好有关律例规章和规范性文件立改废,健全营商环境制度系统。。。
97.深入营商环境鼎新创新示范区建设。。。紧盯营商环境关键领域、、重点难点,萦绕“极优服务、、极简审批、、数字赋能、、制度保险”持续深入鼎新试点,索求形成成熟经验在全省复制推广。。。加力推动皖北地域营商环境建设。。。推动皖北各市成立省内对标最优城市、、省外对标一流城市“双对标”工作机制。。。通顺政企沟通渠道,强化涉企问题分析解决和激励疏导,推动皖北地域营商环境持续向好。。。高尺度推动安徽(岳阳)创新法务区建设。。。落实安徽(岳阳)创新法务区建设领导定见,强化法商产业融合,着力打造盛开档次更高、、营商环境更优、、辐射作用更强的司法服务新高地。。。
98.深入开发区赋权发展。。。推动美满开发区赋权有关立法,破除赋权阻碍,保险赋权于法有据。。?⑶葱璩薪印妒〖都耙陨峡⑶橙斓寄柯肌酚泄馗橙ㄊ孪。。。动态调整美满开发区赋权清单,尝试“园区点单、、部门赋权”,定期发展评估。。。索求成立“可收可放”的治理机制,加强赋权工作的精准性、、实效性。。。分类编制推动开发区发展省级支持事项清单,选择若干分歧类型开发区发展试点,实时复制推广鼎新经验和制度性成就。。。
99.营造尊重民营经济创新创业的舆论环境。。。加强社会舆论疏导,营造激励创新、、宽容失败的舆论环境和氛围。。。依法严格进攻以负面舆情为威胁进行勒索,蓄意炒作、、造谣抹黑民营企业和企业家等行为。。。健全有关举报机制,降低企业维权成本,守护企业出产经营秩序。。。
100.持续提升为企服务工作效力。。。推动发展示场集中办公、、“专题帮扶”等活动,落实“民声响应”工作要求。。。美满线上线下企业诉求“一口收办”系统,强化企业诉求办理刚性机制,持续优化逐级分办、、提级督办、、功效评估等工作流程,美满工作闭环,常态化推动为企业办实事、、解难题。。。

