制作业优质企业聚焦实业、、做精主业，，，创新能力强、、质量效益高、、产业带作为用大，，，在制作强国建设中阐扬领头雁、、排头兵作用。。。加快造就发展制作业优质企业，，，是引发市场主体活力、、推动制作业高质量发展的必然要求，，，是防备化解风险隐患、、提升产业链供给链自主可控能力的火急必要。。。为贯彻落实党中央、、国务院决策部署，，，加快造就发展以专精特新“小巨人”企业、、制作业单项冠军企业、、产业链领航企业（以下简称“小巨人”企业、、单项冠军企业、、领航企业）为代表的优质企业，，，现提出以下定见。。。
一、、正确把握造就发展优质企业的总体要求。。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中、、五中全会心灵，，，安身新发展阶段，，，贯彻新发展理念，，，构建新发展格局，，，以推动企业高质量发展为主题，，，对峙系统观点，，，两全发展和安全，，，健整个系、、美满政策、、优化服务，，，着力加强自主创新能力，，，着力阐扬引领带作为用，，，推动优质企业持续做强做优做大，，，推进提升产业链供给链现代化水平，，，推动制作强国建设不休迈上新台阶。。。
二、、构建优质企业梯度造就格局。。。分类制订美满遴选尺度，，，选树“小巨人”企业、、单项冠军企业、、领航企业标杆。。。健全梯度造就工作机制，，，疏导“专精特新”中小企业成长为国内市场当先的“小巨人”企业，，，聚焦重点行业和领域疏导“小巨人”等各类企业成长为国际市场当先的单项冠军企业，，，疏导大企业集团发展成为拥有生态主导力、、国际竞争力的领航企业。。。力争到2025年，，，梯度造就格局根基成型，，，发展形成万家“小巨人”企业、、千家单项冠军企业和一大批领航企业。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
三、、提高优质企业自主创新能力。。。支持参加制作业创新中心、、国度工程技术钻研中心等创新平台建设，，，承担国度重大科技项目、、重大技术设备创新发展工程。。。疏导参加信息技术利用创新重大工程，，，推广经验成就。。。推动产业数字化发展，，，大力推动自主可控工业软件推广利用，，，提高企业软件化水平。。。依附优质企业组建创新结合体或技术创新战术联盟，，，发展协同创新，，，加大基础零部件、、基础电子元器件、、基础软件、、基础资料、、基础工艺、、高端仪器设备、、集成电路、、网络安全等领域关键主题技术、、产品、、设备攻关和示范利用。。。推动国度重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业盛开，，，建设出产利用示范平台和产业技术基础公共服务平台。。。（科技部、、工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
四、、推进提升产业链供给链现代化水平。。。充分阐扬优质企业在加强产业链供给链自主可控能力中的中坚作用，，，组织参加制作业强链补链行动，，，做强长板优势，，，补齐短板弱项，，，打造新兴产业链条，，，提升产业链供给链不变性和竞争力。。。组织领航企业发展产业链供给链梳理，，，激励通过归并重组、、本钱运作、、战术合作等方式整合产业资源，，，提升产业链竞争力和抗风险能力。。。支持参加全国供给链创新与利用示范创建，，，造就一批制作业现代供给链示范企业。。。推动优质企业中的国有本钱向关系国度安全、、国民经济命脉的重要行业领域集中，，，加快在关键环节和中高端领域布局。。。激励加强根植性，，，疏导有意愿的单项冠军企业、、领航企业带头关联产业向中西部和东北地域有序转移，，，推进区域协同发展。。。（工业和信息化部、、财政部、、商务部、、国务院国资委、、证监会依照职责分工掌管）
五、、疏导优质企业高端化智能化绿色化发展。。。对标世界一流企业，，，加快推动新一代信息技术和制作业融合发展，，，加大技术刷新力度，，，加强质量品牌建设，，，参加国际技术规范、、尺度制订，，，提高中高端供给能力。。。执行智能制作工程、、制作业数字化转型行动和5G利用创新行动，，，组织执行国有企业数字化转型行动打算，，，打造一批制作业数字化转型标杆企业，，，造就一批综合性强、、带头面广的示范场景，，，建设和推广工业互联网平台，，，发展百万工业APP造就行动，，，执行网络安全分类分级治理，，，积极发展服务型制作新模式新业态。。。支持参加执行工业低碳行动和绿色制作工程，，，在落实碳达峰、、碳中和指标中阐扬示范引领作用。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
六、、打造大中小企业融通发展生态。。。建设大中小企业融通发展平台载体，，，支持领航企业整合产业链资源，，，结合中小企业建设先进制作业集群、、战术性新兴产业集群、、创新型产业集群等。。。激励领航企业对高低游企业盛开资源，，，发展供给链配套对接，，，与中小企业成立不变合作关系，，，构建创新协同、、产能共享、、供给链互通的新型产业发展生态。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
七、、推进优质企业加强治理创新和文化建设。。。执行企业治理提升专项行动，，，激励推动组织治理刷新，，，加强全面质量治理、、强化资源集约治理和配置、、做好风险防控，，，创新出产经营模式，，，提升全身分出产率。。：：：胙锲笠导倚牧楹凸そ承牧，，，加强企业诚信建设。。。加大企业社会责任建设力度，，，加强风险防备和价值创制能力。。。疏导企业器重企业文化建设，，，提高企业员工凝聚力、、创制力和社会认同感。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
八、、提升优质企业盛开合作水平。。。激励领航企业、、单项冠军企业积极在全球布局研发设计中心，，，优化出产网络和供给链系统，，，有效对接和利用全球资源。。。以共建“一带一路”为重点，，，构建区域产业链共同体，，，更好融入全球产业链供给链。。。支持企业执行“抱团出！毙卸，，，牵头建设境外经贸合作区。。。激励处所有序建设中外合作园区，，，吸引更多的全球高端身分、、高端制作能力，，，支持推进企业发展。。。（商务部、、工业和信息化部、、科技部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
九、、美满金融财政和人才政策措施。。。阐扬各类当局疏导基金作用，，，激励社会本钱出资组建优质企业造就基金。。。加强企业融资能力建设和上市造就，，，支持切合前提的优质企业在本钱市场上市融资和刊行债券。。。阐扬国度产融合作平台作用，，，整合企业信誉信息，，，支持投贷联动、、投投联动，，，疏导金融机构为优质企业提供精准、、有效的金融支持。。。用好现有资金渠道，，，支持“专精特新”中小企业高质量发展。。。支持引进高端人才，，，结合高档院、、科研机构建设先进制作业实训基地。。。持续加强企业经营治理人才培训，，，执行工业和信息化职业技术提升行动打算。。。激励各地钻研制订切合国际通畅规定的支持政策措施。。。（财政部、、证监会、、工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
十、、加强对优质企业的精准服务。。。分级构建优质企业造就库，，，成立“企业直通车”制度，，，实时把握企业诉求，，，领导用好惠企政策，，，协排解决地皮、、用工、、用能等问题。。。组织行业协会、、商会等梳理企业需要，，，提供信息征询、、产品推广、、人才培训、、知识产权等专业化服务。。。加大宣传力度，，，编制颁布企业案例集，，，推广处所典型经验，，，发展经验互换，，，组织“万家优质企业行”活动，，，打造“优质企业”名片。。。（工业和信息化部牵头、、有关部门依照职责分工掌管、、有关行业协会共同有关工作）
各地工业和信息化主管部门要会同有关部门成立健全横向协同、、高低联动的造就发展工作系统和常态化工作推动机制，，，加强与各类规划衔接，，，结合现实制订政策措施，，，形成工作合力，，，抓好工作落实。。。
工业和信息化部
科技部
财政部
商务部
国务院国有资产监督治理委员会
中国证券监督治理委员会
2021年6月1日
六部门关于加快造就发展制作业优质企业的领导定见
制作业优质企业聚焦实业、、做精主业，，，创新能力强、、质量效益高、、产业带作为用大，，，在制作强国建设中阐扬领头雁、、排头兵作用。。。加快造就发展制作业优质企业，，，是引发市场主体活力、、推动制作业高质量发展的必然要求，，，是防备化解风险隐患、、提升产业链供给链自主可控能力的火急必要。。。为贯彻落实党中央、、国务院决策部署，，，加快造就发展以专精特新“小巨人”企业、、制作业单项冠军企业、、产业链领航企业（以下简称“小巨人”企业、、单项冠军企业、、领航企业）为代表的优质企业，，，现提出以下定见。。。
一、、正确把握造就发展优质企业的总体要求。。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、、三中、、四中、、五中全会心灵，，，安身新发展阶段，，，贯彻新发展理念，，，构建新发展格局，，，以推动企业高质量发展为主题，，，对峙系统观点，，，两全发展和安全，，，健整个系、、美满政策、、优化服务，，，着力加强自主创新能力，，，着力阐扬引领带作为用，，，推动优质企业持续做强做优做大，，，推进提升产业链供给链现代化水平，，，推动制作强国建设不休迈上新台阶。。。
二、、构建优质企业梯度造就格局。。。分类制订美满遴选尺度，，，选树“小巨人”企业、、单项冠军企业、、领航企业标杆。。。健全梯度造就工作机制，，，疏导“专精特新”中小企业成长为国内市场当先的“小巨人”企业，，，聚焦重点行业和领域疏导“小巨人”等各类企业成长为国际市场当先的单项冠军企业，，，疏导大企业集团发展成为拥有生态主导力、、国际竞争力的领航企业。。。力争到2025年，，，梯度造就格局根基成型，，，发展形成万家“小巨人”企业、、千家单项冠军企业和一大批领航企业。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
三、、提高优质企业自主创新能力。。。支持参加制作业创新中心、、国度工程技术钻研中心等创新平台建设，，，承担国度重大科技项目、、重大技术设备创新发展工程。。。疏导参加信息技术利用创新重大工程，，，推广经验成就。。。推动产业数字化发展，，，大力推动自主可控工业软件推广利用，，，提高企业软件化水平。。。依附优质企业组建创新结合体或技术创新战术联盟，，，发展协同创新，，，加大基础零部件、、基础电子元器件、、基础软件、、基础资料、、基础工艺、、高端仪器设备、、集成电路、、网络安全等领域关键主题技术、、产品、、设备攻关和示范利用。。。推动国度重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业盛开，，，建设出产利用示范平台和产业技术基础公共服务平台。。。（科技部、、工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
四、、推进提升产业链供给链现代化水平。。。充分阐扬优质企业在加强产业链供给链自主可控能力中的中坚作用，，，组织参加制作业强链补链行动，，，做强长板优势，，，补齐短板弱项，，，打造新兴产业链条，，，提升产业链供给链不变性和竞争力。。。组织领航企业发展产业链供给链梳理，，，激励通过归并重组、、本钱运作、、战术合作等方式整合产业资源，，，提升产业链竞争力和抗风险能力。。。支持参加全国供给链创新与利用示范创建，，，造就一批制作业现代供给链示范企业。。。推动优质企业中的国有本钱向关系国度安全、、国民经济命脉的重要行业领域集中，，，加快在关键环节和中高端领域布局。。。激励加强根植性，，，疏导有意愿的单项冠军企业、、领航企业带头关联产业向中西部和东北地域有序转移，，，推进区域协同发展。。。（工业和信息化部、、财政部、、商务部、、国务院国资委、、证监会依照职责分工掌管）
五、、疏导优质企业高端化智能化绿色化发展。。。对标世界一流企业，，，加快推动新一代信息技术和制作业融合发展，，，加大技术刷新力度，，，加强质量品牌建设，，，参加国际技术规范、、尺度制订，，，提高中高端供给能力。。。执行智能制作工程、、制作业数字化转型行动和5G利用创新行动，，，组织执行国有企业数字化转型行动打算，，，打造一批制作业数字化转型标杆企业，，，造就一批综合性强、、带头面广的示范场景，，，建设和推广工业互联网平台，，，发展百万工业APP造就行动，，，执行网络安全分类分级治理，，，积极发展服务型制作新模式新业态。。。支持参加执行工业低碳行动和绿色制作工程，，，在落实碳达峰、、碳中和指标中阐扬示范引领作用。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
六、、打造大中小企业融通发展生态。。。建设大中小企业融通发展平台载体，，，支持领航企业整合产业链资源，，，结合中小企业建设先进制作业集群、、战术性新兴产业集群、、创新型产业集群等。。。激励领航企业对高低游企业盛开资源，，，发展供给链配套对接，，，与中小企业成立不变合作关系，，，构建创新协同、、产能共享、、供给链互通的新型产业发展生态。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
七、、推进优质企业加强治理创新和文化建设。。。执行企业治理提升专项行动，，，激励推动组织治理刷新，，，加强全面质量治理、、强化资源集约治理和配置、、做好风险防控，，，创新出产经营模式，，，提升全身分出产率。。：：：胙锲笠导倚牧楹凸そ承牧，，，加强企业诚信建设。。。加大企业社会责任建设力度，，，加强风险防备和价值创制能力。。。疏导企业器重企业文化建设，，，提高企业员工凝聚力、、创制力和社会认同感。。。（工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
八、、提升优质企业盛开合作水平。。。激励领航企业、、单项冠军企业积极在全球布局研发设计中心，，，优化出产网络和供给链系统，，，有效对接和利用全球资源。。。以共建“一带一路”为重点，，，构建区域产业链共同体，，，更好融入全球产业链供给链。。。支持企业执行“抱团出！毙卸，，，牵头建设境外经贸合作区。。。激励处所有序建设中外合作园区，，，吸引更多的全球高端身分、、高端制作能力，，，支持推进企业发展。。。（商务部、、工业和信息化部、、科技部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
九、、美满金融财政和人才政策措施。。。阐扬各类当局疏导基金作用，，，激励社会本钱出资组建优质企业造就基金。。。加强企业融资能力建设和上市造就，，，支持切合前提的优质企业在本钱市场上市融资和刊行债券。。。阐扬国度产融合作平台作用，，，整合企业信誉信息，，，支持投贷联动、、投投联动，，，疏导金融机构为优质企业提供精准、、有效的金融支持。。。用好现有资金渠道，，，支持“专精特新”中小企业高质量发展。。。支持引进高端人才，，，结合高档院、、科研机构建设先进制作业实训基地。。。持续加强企业经营治理人才培训，，，执行工业和信息化职业技术提升行动打算。。。激励各地钻研制订切合国际通畅规定的支持政策措施。。。（财政部、、证监会、、工业和信息化部、、国务院国资委依照职责分工掌管）
十、、加强对优质企业的精准服务。。。分级构建优质企业造就库，，，成立“企业直通车”制度，，，实时把握企业诉求，，，领导用好惠企政策，，，协排解决地皮、、用工、、用能等问题。。。组织行业协会、、商会等梳理企业需要，，，提供信息征询、、产品推广、、人才培训、、知识产权等专业化服务。。。加大宣传力度，，，编制颁布企业案例集，，，推广处所典型经验，，，发展经验互换，，，组织“万家优质企业行”活动，，，打造“优质企业”名片。。。（工业和信息化部牵头、、有关部门依照职责分工掌管、、有关行业协会共同有关工作）
各地工业和信息化主管部门要会同有关部门成立健全横向协同、、高低联动的造就发展工作系统和常态化工作推动机制，，，加强与各类规划衔接，，，结合现实制订政策措施，，，形成工作合力，，，抓好工作落实。。。
工业和信息化部
科技部
财政部
商务部
国务院国有资产监督治理委员会
中国证券监督治理委员会
2021年6月1日
