各县（市）区、、开发区科技部门，各有关单元：：：

凭据《岳阳市2021年推动经济高质量发展若干政策执行细则（科技创新政策）》（合科〔2021〕97号）和项目执行规划有关划定，经专家评审，市科技局、、财政局、、发改委、、投促局结合审核，遴选公示等法式，并报请市当局赞成，现将岳阳市2022年度第三批市关键共性技术研发项目（性命健康专项、、结对共建专项）立项打算下达给你们，有关事项通知如下：：：

一、、项目承担单元填报！Ｇ敫飨钅砍械５ピ闭嫣畋ㄏ钅抗ぷ魇椋ㄏ昙郊2），项目工作书绩效指标必须不低于项目申报书中的指标，并于2023年8月11日之前将项目工作书（一式四份）报送至地点县区科技部门初审！

二、、县区科技部门初审！Ｏ厍萍疾棵乓勒沼泄鼗ǎ闭嫱乒阒卫砑喽街霸穑哉障钅可瓯ㄊ榈闭嫔蠛讼钅抗ぷ魇椋繁＜ㄐе副瓴坏陀谙钅可瓯ㄊ橹械闹副辏⒂2023年8月18日之前将项目工作书报送至市科技局对口处室！

三、、对口处室严格把关！６钥诖κ已细裆蠛讼钅抗ぷ魇椋氐闵蠛思ㄐе副辏繁＜ㄐе副瓴坏陀谙钅可瓯ㄊ椋⒌闭孀龊煤笮卫矸务等有关工作！

四、、实时拨付立项资金！Ｆ揪菹钅恐葱泄婊螅孕悦】、、结对共建专项，立项后市财政一次性赐与项目承担单元单个项目50—100万元支持！Ａ⑾罟Ψ虼颖就ㄖ路⒅账闫！

五、、当真落实主体责任！Ｏ钅砍械５ピ涫岛每蒲邢钅恐葱泻涂蒲芯阎卫硎褂玫闹魈逶鹑危细褚勒展扔泄卣谋划定及《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》（详见附件3）要求，强化自我约束和自我规范，实时美满内部治理制度，确？？蒲凶灾魅ń拥米、、管得好！

业务征询电话：：：

农社处：：：杨 ?光、、盛 ?敏 63538655

创发处：：：马 ?超、、刘真锋 63538659

资配处：：：杨 ?青、、龚 ?雷 63538652

附件1：：：岳阳市2022年度第三批市关键共性技术研发项目清单

附件2：：：岳阳市关键共性技术研发项目工作书（模板）

附件3：：：岳阳市财政局等部门印发《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》的通知

岳阳市科学技术局

2023年7月17日

附件1

岳阳市2022年度第三批市关键共性技术研发项目清单
序号	项目编号	项目名称	申报单元	所属县区	补助金额（万元）
一、、结对共建专项（1项）
1	GJ2022JD01	高产抗病瓜蒌新种类选育及产业化钻研	安徽徽大农业有限公司	高新区	100
二、、性命健康专项（9项）
1	GJ2022SM01	基于多维度数据转移性激素敏感性前列腺癌精准医治战术钻研与利用	安徽医科大学第一从属医院	蜀山区	50
2	GJ2022SM02	构建新型纳米酶复合水凝胶抗菌敷料用于慢性难愈性创面的利用钻研	安徽医科大学第二从属医院	经开区	50
3	GJ2022SM03	慢性肾脏病湿热证物质基础及清热化湿祛瘀法延缓肾纤维化关键共性技术研发	安徽中医药大学第一从属医院	蜀山区	80
4	GJ2022SM04	睡眠阻碍疾病临床医疗新技术和利用研发	岳阳市第四人民医院	蜀山区	100
5	GJ2022SM05	基于高通量食管癌类器官芯片构建术前新辅助放化疗规划优化平台	安徽省肿瘤医院	蜀山区	55
6	GJ2022SM06	基于外泌体组学分析的支气管哮喘表型诊疗新模式的研发	岳阳市第三人民医院	包河区	50
7	GJ2022SM07	基于体外反搏技术在急性脑梗死静脉溶栓患者不良灌注终局中的利用钻研	岳阳市第二人民医院	瑶海区	50
8	GJ2022SM08	基于类器官的高通量药敏检测技术在晚期食管癌中的临床钻研	岳阳市滨湖医院（岳阳市第一人民医院南区）	包河区	100
9	GJ2022SM09	新冠病毒习染对生殖职能、、怀胎终局的影响及有关机制钻研	岳阳市妇幼保健院	庐阳区	50

 

附件2

工作书编号：：：

项目类别：：：

岳阳市关键共性技术研发

项目工作书

（2022年度）

项 目 名 称：：：

项目承担单元：：： （盖章）

承担单元地址：：：

项目合作单元：：：

项目掌管人：：： 联系电话：：：

联 系 人：：： 联系电话：：：

归口治理部门：：：

项目起止日期：：： 至

注：：：项目周期通常不超过2年！＃ㄕ礁迳境

岳阳市科技局制

二零二二年

编 写 说 明

1、、本合同书合用于签定岳阳市关键共性技术研发项目时使用，并经归口治理部门，即各县（市）区、、开发区科技部门，审查签署定见后报送！

2、、工作书签定后准则上不能调换，因不成抗力或其他原因确需调换或终止的，由项目承担单元提出版面申请，经归口治理部门审核赞成后，报市科技局核准！

3、、项目掌管人应为项目承担单元在职或为项目执行而正式聘用的人员，拥有辅导和组织发展创新性钻研的能力，保障有足够的功夫投入钻研工作，科研信誉纪录优良，并附工作关系证明！

4、、对性命健康、、结对共建专项，项目总投入中单元自筹不低于60%，市财政投入不高于40%！Ａ⑾詈笫胁普一次性赐与项目承担单元单个项目50—100万元支持！

5、、项目承担单元要落实好科研项目执行和科研经费治理使用的主体责任，严格依照国度有关政谋划定、、《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》要求，强化自我约束和自我规范，实时美满内部治理制度，确？？蒲凶灾魅ń拥米、、管得好！

6、、项目编号由市科技局统一编制！Ｎ谋竟娓裎狝4开，封面体式不变，正文一律用小4号宋体字打！，标题用小4号黑体字在线打！，一式四份！

岳阳市关键共性技术研发

项目工作手札息表

项目名称
项目领域
项目承担单元	名?称
	主管部门
	负 责 人			电话
	E-mail			邮政编码
	通讯地址
	联 系 人			电话
	传真			E-mail
项目掌管人	姓名		性别			诞生年月
	身份证号		学历			学位
	单元		职称			职务
	联系电话		传真			手机
项目组	国内总计 ?人	高级 人	中级 ?人		低级 ?人		其他 ?人
	国外总计 ?人	高级 人	中级 ?人		低级 ?人		其他 ?人
项目经费情况	总经费：：： ?万元	市财政拨款：：：??????万元
		单元自筹：：：??????????万元
		其他：：：??????????????万元
合作单元

一、、项目根基情况

1、、项目概述！ 聚焦国度、、省、、市产业发展和民生改善的关键共性技术问题，现有技术与国内外同类技术对比情况(注明国内外对标企业及重要指标)，现有钻研基础及差距，防备重大科技风险、、突破国外垄断、、实现国产代替的紧迫性、、必要性、、对产业高质量发展的推进作用及意思！（限 1000字）

2、、重要钻研内容和指标！ 钻研攻克的关键共性技术关键点，蕴含技术难点突破、、创新点！Ｏ钅孔暄泄婊、、技术路线、、 组织方式、、资金需要等！（限 3000字）

3、、预期获得的技术机能指标和标志性成就！ 攻克的关键共性技术可查核的重要技术机能指标，与国内外最先进水平机能指标的比力及差距（注明国内外对标企业及重要指标），获得的标志性成就大局！＃ㄏ1000字）

4、、技术、、经济效益、、市场风险分析！ 对提升产业整体竞争力、、高低游产业链创新能力的带作为用，预期产生的经济效益、、社会效益分析，推广利用及成就转化的预期分析，项目执行可能面对的风险及化解措施！（限 1000 字）

二、、项目人员情况

项目掌管人简介
重点填写所从事专业领域研发经历、、重要成就、、技术述评和治理能力等
项目组重要参加人员
姓名	诞生年月	性别	从事专业	职称	学历	地点单元	项目分工	署名

三、、经费预算

资金预算?????（万元）
资金起源预算	预算金额	其中
		???????年	???????年	??????年
1.市财政拨款
2.项目承担单元自筹经费
其中：：：银行贷款
3.其它经费起源
起源计算

四、、项目进度打算（注明项目进度，蕴含执行规划、、执行地址、、阶段性成就等内容）

序号	功夫	年度执行内容和指标

五、、项目绩效指标

一、、放大拉动指标
指标类别	明细指标		预期绩效指标
放大拉动指标	1.新增销售（万元）
	2.新增利润（万元）
	3.新增税收（万元）
	4.带头企业研发投入（万元）
	5.拉动产业投资（万元）
	6.建成中试出产线（个）
	7.争取省科技打算项目数（个）
	8.争取省科技打算项目经费数（万元）
	9.争取国度科技打算项目数（个）
	10.争取国度科技打算项目经费数（万元）
	11.带头社会本钱投入（万元）
	12.带头产业链经济效益（万元）
二、、创新成就指标
指标类别	明细指标		预期绩效指标
知识产权	1.专利申请数（项）
	（1）申请发现专利
	（2）实用新型
	（3）外观设计
	2.专利授权数（项）
	（1）授权发现专利
	（2）实用新型
	（3）外观设计
	3.软件著述权授权数（项）
	4.申请新种类（项）
	（1）申请国度鉴定新种类
	（2）申请省级鉴定新种类
	（3）申请植物新种类权
	5.新种类授权数量（项）
	（1）省级鉴定新种类授权数（项）
	（2）植物新种类权授权数（项）
	6.国度新药注册申请
	7.国度新药证书授权数（项）
	8.临床钻研批件授权数（项）
	9.申请医疗器械（项）
	（1）国度医疗器械注册
	（2）省级医疗器械注册
	10.医疗器械证书授权数
	（1）国度医疗器械注册证书
	（2）省级医疗器械注册证书
	11.申请国度中药；ぶ掷
	12.国度中药；ぶ掷嗍谌ㄊㄏ睿
	13.申请集成电路布图设计专有权
	14.集成电路布图设计专有权授权数（项）
	15.制订尺度数（项）
	（1）国际尺度
	（2）国度尺度
	（3）行业尺度
	（4）处所尺度
	（5）企业尺度
	16.其他知识产权（个）
其他成就	17.其他科技成就产出
	（1）新工艺
	（2）新产品
	（3）新技术
	（4）新装置
	（5）其他
三、、技术合同买卖指标
指标类别	明细指标	预期绩效指标
合同指标	1.认定的合同数（份）
	2.合同买卖金额（万元）
	3.需采办技术的开支（万元）
	4.可让渡卖出技术的金额（万元）

六、、工作书签章

经办人（具名）：：： ?????????????????????????项目掌管人（具名）:   项目承担单元掌管人（具名）：：： （公章） 年 ?????月 ?????日

经办人（具名）：：： ????????????????????????科室掌管人（具名）：：：   县（市）区、、开发区科技部门掌管人（签章）：：：   （公章）：：： 年 ?????月 ?????日

经办人（具名）：：： ?????????????????????处室掌管人（具名）：：：     市科技局掌管人（签章）：：： （公章）：：： 年 ?????月 ?????日

七、、附件资料

合作和谈等

附件3

岳阳市财政局等部门印发《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》的通知

各县（市）区人民当局、、开发区管委会，市直各单元，各人民集体：：：

《关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施》已经市当局赞成，现印发给你们，请结合现实当真贯彻执行！

岳阳市财政局 中共岳阳市委机构编制委员会办公室

岳阳市发展和鼎新委员会 岳阳市教育局

岳阳市科学技术局 岳阳市经济和信息化局

岳阳市人力资源和社会保险局 岳阳市处所金融监督治理局

岳阳市当局国有资产监督治理委员会 岳阳市审计局

岳阳市公共资源买卖监督治理局

2022年8月5日

关于鼎新美满市级财政科研经费治理的若干措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于鼎新美满中央财政科研经费治理的若干定见》（国办发〔2021〕32号）和《关于鼎新美满省级财政科研经费治理的若干措施》（皖财教〔2022）134号）要求，赋予科研人员经费使用更大自主权，激励科研人员多出高质量科技成就，为打造科创名城作出更大贡献，现就鼎新美满市级财政科研经费治理提出如下措施！

一、、扩大科研项目经费治理自主权

（一）简化预算编制！＝徊骄蚬椴⒃に惚嘀瓶颇浚瓷璞阜、、业务费、、劳务费三大类编制直接用度预算，各类用度只提供根基测算注明，不必要提供明细！Ｍ扑憷嘁瞧魃璞负腿砑工具可在设备费科目列支！：：９椴⑾钅科郎蠛驮に闫郎螅钅恐卫聿棵旁谙钅科郎笫蓖椒⒄乖に闫郎！＃ㄏ钅恐卫聿棵耪乒苈涫担

（二）下放预算调剂权！５ヌǎㄌ祝50万元以上的设备费预算调剂权下放给项目承担单元，不再由项目治理部门审批其预算调增！Ｏ钅砍械５ピΤ闪⒔∪璞覆晒菏虑吧笈驮に愕骷林贫龋饺钟猩璞概渲们榭龊涂蒲邢钅肯质敌枰だ璞甘⒖蚕恚し婪锤垂褐！５ヌǎㄌ祝50万元以下的设备费及其他用度调剂权全数由项目承担单元下放给项目掌管人，由项目掌管人凭据科研活动现实必要自主铺排！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元掌管落实）

（三）扩大经费包干制执行领域！Ｔ谑刑烊豢蒲Щ、、关键共性技术研发项目等科技打算（专项）中奉行经费包干制，不再编制项目预算！Ｏ钅空乒苋嗽诔信底袷乜蒲新桌淼赖挛⒎绺裱Х绯闲乓、、经费全数用于与本项目钻研工作有关支出的基础上，自主决定项目经费使用！Ｔ谠姥糇酆闲怨瓤蒲е行牡却葱缕教ㄖ写邮禄⌒、、前沿性、、公益性钻研的独立法人科研机构和财政支持的新型研发机构发展经费包干制试点！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元、、市科技局、、市财政局掌管落实）

二、、美满科研项目经费拨付机制

（四）合理确定经费拨付打算！Ｏ钅恐卫聿棵乓揪菹质登榭觯侠碇贫┚巡Ω洞蛩悴⑹凳辈Ω蹲式！Ｊ妆首式鸩Ω侗壤浞肿鹬叵钅空乒苋硕惺当Ｏ湛蒲谢疃匾！Ｊ胁普局、、项目治理部门可凭据项目单元现实需要，在预算批复前预拨科研经费！＜忧烤巡Ω秤柘钅苛⑾畹南谓樱谙钅抗ぷ魇榍┒ê20日内，将年度预算经费一次性拨付至项目承担单元！Ｏ钅壳Ｍ返ピ揪菹钅空乒苋硕凳苯巡Ω吨料钅坎渭拥ピ！＃ㄊ胁普局、、项目治理部门、、项目承担单元掌管落实）

（五）改进结余资金治理！Ｏ钅渴迪止ぷ髦副瓴⑼ü酆霞ㄐ兰酆螅嵊嘧式鹆艄橄钅砍械５ピ饺膛攀褂茫畔人伎荚钅客哦涌蒲行枰！＝∪嵊嘧式鹋袒罨撇⒓忧拷嵊嘧式鹬卫恚蒲邢钅拷嵊嗑芽捎糜诟叩荡稳瞬乓部缮枇ⅰ敖嵊嗑炎式鸪亍背鲎士萍汲删妥钅浚纬伞凹际跞牍+现金入股”的投资组合！Ｏ钅恐罩怪葱、、撤销、、未定期一次性通过综合绩效评价的，结余资金按原渠道收回！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元掌管落实）

三、、加大科研人员激励力度

（六）提高间接用度比例！＜浣佑枚纫勒罩苯佑枚瓤鄢璞腹褐梅押蟮目隙ū壤ǎ上钅砍械５ピ饺膛攀褂！Ｆ渲校200万元及以下部门，间接用度比例不超过40%；200万元以上至500万元的部门不超过30%；500万元以上至1000万元的部门不超过25%；1000万元以上的不超过20%；对数学等纯理论基础钻研项目以及成套软件开发、、集成电路设计科研项目，间接用度比例进一步提高到不超过60%！Ｏ钅砍械５ピ山浣佑枚热糜诩ㄐеС觯⑾虼葱录ㄐ蛊鸬耐哦雍托∥仪阈！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元掌管落实）

（七）发展不变支持科研经费提取嘉奖经费试点！Ｔ谠姥糇酆闲怨瓤蒲е行乃糇暄性、、新型研发机构当选择部门单元发展试点，允许其从不变支持经费中提取不超过20%作为嘉奖经费！Ｓ傻ピ髑竺缆蒲邢钅孔式鸺だ璧蓟疲⒖蒲腥嗽贝葱禄盍！＜谓本训氖褂昧煊蚝统叨扔墒缘愕ピ灾骶龆ǎ诘ピ诓抗！＃ㄏ钅恐卫聿棵耪乒苈涫担

（八）扩大劳务费开支领域！Ｏ钅坎渭尤嗽钡睦臀穹芽С叨龋握毡镜乜蒲ё暄泻图际醴务业从业人员均匀工资水平，凭据其在项目钻研中承担的工作工作确定，其由单元缴纳的社会保险补助、、住房公积金等纳入劳务费科目列支！＃ㄏ钅砍械５ピ、、项目治理部门掌管落实）

（九）合理鉴定绩效工资总量！Ｊ惺舾咝、、科研院所结合本单元发展阶段、、类型定位、、承担工作、、人才结构、、地点地域、、现有绩效工资现实发放水平（重要凭据上年度事业单元工资统计年报数据确定）、、财政情况出格是财政科研项目可用于支出人员绩效的间接用度等现实情况，综合思考引发科技创新活力、、保险基础钻研人员不变工资收入、、调控分歧单元（岗位、、学科）收入差距等成分，向市人社、、财政部门申报动态调整绩效工资水平！７峙浼ㄐЧぷ适保虺械９瓤蒲泄ぷ鹘隙、、功效凸起的科研人员倾斜！Ｋ髑蠖约毙杞羧、、业内认可、、业绩凸起的极少数高档次人才和承担国度级重大项目掌管人尝试年薪制！＃ㄊ腥松缇、、市财政局等有关部门掌管落实）

（十）发展职务科技成就单列治理鼎新试点！Ｊ屑恫普科研经费形成的职务科技成就以作价入股等方式转化形成的国有资产，其减值及破产算帐不纳入国有资产保值增值治理查核领域！＃ㄊ胁普局、、市国资委按职责掌管落实）

（十一）加大科技成就转化激励力度！８鞯ピ涫怠吨谢嗣窆埠凸平萍汲删妥ā贰栋不帐⊥平萍汲删妥葱邢冈颉返扔泄鼗ǎ猿钟械目萍汲删停ü吞付、、在技术买卖市场挂牌买卖、、拍卖等市场化方式进行转化！？？萍汲删妥袷找婵砂椿ǘ灾拔窨萍汲删褪迪秩撕臀萍汲删妥鞒鲋匾毕椎娜嗽贝陀爰谓焙捅ù穑也棵帕艄橄钅砍械５ピ糜诳萍佳蟹、、成就转化及高档次人才引进等有关工作，具体分配方式和比例在充分听取本单元科研人员定见基础上约定！？？萍汲删妥纸鸺谓奔迫氲氐愕ピㄐЧぷ首芰浚皇芗ǖ募ㄐЧぷ首芰肯薅龋蛔魑ㄏ乱荒甓燃ㄐЧぷ首芰康幕！６灾匾邮吕米暄、、技术开发、、成就转化工作的科研人员，加大成就转化、、技术推广、、技术服务等评价指标权重，把科技成就转化对经济社会发展的贡献作为科研人员职务提升、、职称评审、、绩效查核等的重要凭据！＃ㄊ锌萍季、、市人社局、、市财政局等有关部门掌管落实）

四、、减轻科研人员事务性职守

（十二）全面落实科研财政助理制度！Ｏ钅砍械５ピ葱鹿ぷ骰疲繁Ｃ扛鱿钅颗溆邢喽怨潭ǖ目蒲胁普助理，为科研人员在预算编制和调剂、、经费报销、、财政决算和验收等方面提供专业化服务！？？蒲胁普助理所需人力成本用度（含社会保险补助、、住房公积金），可凭据情况通过科研项目经费等渠道两全解决！＃ㄏ钅砍械５ピ乒苈涫担

（十三）改进财政报销治理方式！Ｏ钅砍械５ピ蚩蒲谢疃质当匾记牍谕庾、、学者和有关人员参与由其主办的会议等，对确需职守的城市间交通费、、国际旅费，可在会议费等用度中报销！６怨诓盥梅阎械幕锸巢怪、、市内交通费和住宿费可尝试包干制！６粤俅彩匝、、问卷调查等无法获得发票或财政性单据的科研活动支出，按现实产生额予以报销！Ｏ钅砍械５ピ涫挡普治理主体责任，依照疑神疑鬼、、精简高效、、厉行节约的准则制订内部治理法子，明确审批法式、、经费尺度、、治理要求等内部报销划定！＃ㄏ钅砍械５ピ乒苈涫担

（十四）简化科研项目验收结题财政治理！：：９椴⒉普验收和技术验收，在项目执行期末尝试一次性综合绩效评价！Ｃ缆钅垦槭战崽馄兰鄄僮髦改希富魅吩に愕骷、、设备治理、、人员用度等财政、、管帐、、审计方面具体要求，预防有关机构和人员在项目验收和查抄中理解执行政策出现误差！２普支持科技打算项目经费在100万元以下的可由项目承担单元出具科研项目经费决算报表作为结题凭据，取缔科研项目结题财政审计！Ｏ钅砍械５ピ跃丫鏊惚ū砟谌莸恼媸敌、、齐全性、、正确性掌管，项目治理部门当令组织抽查！＃ㄊ锌萍季、、市财政局、、项目治理部门掌管落实）

（十五）优化科研仪器设备采购！Ｊ惺舾咝、、科研机构、、企业和财政支持的新型研发机构要优化和美满内部治理划定，简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材选取特事特办、、随到随办的采购机制，可不进行招标投标法式！Ｏ钅砍械５ピ婪ㄏ蚣喙懿棵派昵氲骰坏本植晒悍绞降模喙懿棵懦⑹韵奘卑旖嶂贫龋郧泻弦蟮纳昵胂钅浚荚蛏献允盏降骰簧昵胫掌5个工作日内办结！＃ǖピ鞴懿棵、、项目承担单元、、市公管局掌管落实）

（十六）改进科研人员因公出国（境）治理方式！６钥蒲腥嗽币蚬龉ň常┓⒄构屎献饔牖セ坏闹卫淼庇胄姓人员有所区别，对为实现科研项目工作指标、、从科研经费中列支用度的国际合作与互换按业务类别单独治理！４涌蒲芯阎辛兄У墓屎献饔牖セ挥枚炔荒扇搿叭本淹臣屏煊颍皇芰阍龀ひ笙薅！＃ǖピ鞴懿棵、、市财政局掌管落实）

五、、创新财政科研经费投入与支持方式

（十七）拓展财政科研经费投入渠道！２锊普经费的杠杆效应和导向作用，利用当局疏导基金、、科技金融产品，吸引民间本钱、、撬动政策性银行贷款等共同支持科技创新创业！Ｍ乜砘∽暄芯淹度肭道，支持企业与各级天然科学基金共同出资设立基础钻研结合基金！＜だ咝Ｔ核岷掀笠捣⒄购嵯蚩翁庾暄校ê笠底粤⒀蟹⑾钅浚嵯蚩蒲芯寻春贤筛咝Ｔ核、、企业自主治理、、规范使用，对现实到账30万元及以上的单个项目，可视同市级科技打算项目！＃ㄊ胁普局、、市科技局、、市处所金融监督治理局等掌管落实）

（十八）强化财税政策疏导作用！Ｂ涫蹈咝录际跗笠邓笆沼呕、、研发用度税前加计扣除等税出入持政策，执行科技型企业贷款贴息、、风险赔偿等财政增信分险机制，疏导企业持续加大研发投入！＃ㄊ胁普局、、市科技局、、市税务局、、项目治理部门掌管落实）

（十九）支持新型研发机构尝试“预算+负面清单”治理模式！ＶС中滦脱蟹⒒钩⑹岳硎禄岣ǖ枷碌脑撼ふ乒苁陀敫谖恢卫、、绩效嘉奖、、查核评价等充分自主权！４葱虏普科研经费支持方式，制订负面清单，赋予新型研发机构更大经费使用自主权！Ｗ橹⒄辜ㄐ兰郏尤瓶蒲型度、、创新产出质量、、成就转化、、原创价值、、现实贡献、、人才集聚和造就等方面进行评估！３厥饣ㄍ猓普资金支持产生的科技成就及知识产权由新型研发机构依法获得、、自主决定转化及推广利用！＃ㄊ锌萍季、、市财政局掌管领导和落实）

（二十）发展顶尖领衔科学家支持方式试点！］尤乒戎卮笳绞跣枰颓把乜萍剂煊颍嫦蛉、、全国遴选全球顶尖的领衔科学家，赐与持续不变的科研经费支持，在确定的重点方向、、重点领域、、重点工作领域内，由领衔科学家自主确定钻研课题，自主选聘科研团队，自主铺排科研经费使用；3至5年后采取第三方评估、、同业评议等方式，对领衔科学家及其团队的钻研质量、、原创价值、、现实贡献，以及聘用领衔科学家及其团队的单元服务保险措施落实情况等发展绩效评价，凭据评价了局确定后续支持措施！＝徊胶胙锟蒲Ъ倚牧椋惺挡锓绺裱Х缃ㄉ璧确矫娴氖痉兑熳饔！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元掌管落实）

六、、改进科研绩效治理和监督查抄

（二十一）健全科研绩效治理机制！Ｏ钅恐卫聿棵乓徊角炕ㄐУ枷颍又毓滔蛑亓司肿洌闪⒁钥萍即葱轮柿、、绩效、、贡献为导向的分类评价系统, 对自由索求型、、工作导向型等分歧类型科研项目，健全差距化的绩效评价指标系统；强化绩效评价了局公开和使用，将绩效评价了局作为项目调整、、后续支持的重要凭据！Ｏ钅砍械５ピ惺导忧考ㄐе卫恚璧伎蒲凶试聪蛴帕既瞬藕屯哦忧阈保岣呖蒲芯咽褂眯б！＃ㄏ钅恐卫聿棵、、项目承担单元掌管落实）

（二十二）强化科研项目经费监督查抄！＜忧可蠹萍喽、、财会监督与日常监督的贯通协调，加强监督合力，端庄查处违纪违规问题！＜忧渴轮泄蠹喙埽葱录喽讲槌绞剑⑹运婊椴、、查抄，推动审计、、监督、、查抄数据汇交共享和了局互认！Ｏ骷豕滩槌荚蛏弦桓鱿钅恐芷凇白疃嗖橐淮巍保浞掷么笫莸刃畔⒓际跫苛岣呒喽讲槌！Ｇ炕钅砍械５ピㄈ嗽鹑危钅砍械５ピ喙芫咽褂貌⑹凳痹ぞ嵝眩繁＞押侠砉娣妒褂；对项目承担单元和科研人员在科研经费治理使用过程中出现的失信情况，纳入信誉纪录治理，对严重失信行为尝试追责和惩戒！＃ㄊ猩蠹凭、、市财政局、、项目治理部门、、单元主管部门掌管落实）

（二十三）成立创新尽职免责机制！Ｋ髑笾贫┯泄馗好媲宓ィ魅房蒲邢钅烤咽褂貌蝗菪孕形！Ｓ泄夭棵牌揪菟痉晒婧透好媲宓ソ胁槌、、评审、、验收、、审计，对尽职无不对科研、、财政等有关人员免予问责！６杂诓普专项资金赞助的索求性强、、风险性高的创新项目，原始纪录证明项目承担单元和科研人员已推广勤勉尽责使命仍不能实现的，经项目治理部门组织专家论证后，可允许该项目结题！３械８孟钪髡诺ピ涂萍既嗽背中昵肜貌普资金的创新项目不受影响！＃ㄊ锌萍季值认钅恐卫聿棵、、市审计局、、市财政局、、单元主管部门掌管落实）

七、、组织执行

（二十四）实时算帐批改有关划定！Ｓ泄夭棵乓劢箍蒲芯阎卫碛泄卣策和鼎新行动落地“最后一公里”，加快算帐批改与本通知要求不符的部门划定和法子，市科技局牵头做好督促落实工作！Ｏ钅砍械５ピ涫岛每蒲邢钅恐葱泻涂蒲芯阎卫硎褂玫闹魈逶鹑危细褚勒展扔泄卣谋划定和权责一致的要求，强化自我约束和自我规范，实时美满内部治理制度，确？？蒲凶灾魅ń拥米、、管得好！＃ㄓ泄夭棵、、项目承担单元掌管落实）

（二十五）强化政策落实督促领导和新旧政策衔接！Ｓ泄夭棵乓涌熘澳茏洌岣叻务意识，加强跟踪领导，当令组织发展对项目承担单元科研经费治理政策落实情况的查抄和财政资金的审计监督，实时发现并协排解决有关问题，推动鼎新落地见效！Ｒ绷钭芙崞拦烙泄厥缘阏策行动，实时推广卓有成效的经验和做法！Ｐ戮烧策依照项目组织执行阶段，尝试分类衔接！＞咛迨孪钣墒胁普局、、市科技局另行制订！＃ㄊ胁普局、、市科技局会同有关部门掌管落实）

各县（市）区、、开发区可参照本定见心灵，结合现实，鼎新美满本地域财政科研经费治理！