公安部、民政部、司法部、人力资源社会保险部、天然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局、证监会、统计局、知识产权局、能源局、林草局、民航局、外汇局，，中国国度铁路集团有限公司，，各省、自治区、直辖市及打算单列市、副省级省会城市、新疆出产建设兵团发展鼎新委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财政厅（局），，人民银行上海总部、各分行、交易治理部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：：
近年来，，各地域、各有关部门依照党中央决策部署，，高效两全疫情防控和经济社会发展，，加大对经营主体纾困支持力度，，推动降低实体经济企业成本工作获得显著功效！Ｎ羁坦岢怪醒刖霉ぷ骰嵋樾牧，，维持政策陆续性不变性针对性，，2023年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面22项工作！
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻落实党的二十大心灵，，对峙稳中求进工作总基调，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，加快构建新发展格局，，着力推动高质量发展，，更好两全疫情防控和经济社会发展，，大力推动降低实体经济企业成本，，支持经营主体纾困发展，，助力经济运行整体好转！６灾湃嫱贫胪蛊鹬氐阆嘟岷，，对峙制度性铺排与阶段性措施相结合，，对峙降低显性成本与降低隐性成本相结合，，对峙降本减负与转型升级相结合，，确保各项降成本行动落地见效，，有力有效提振市场信心！
二、加强税费优惠政策的精准性针对性
（一）美满税费优惠政策！2023年底前，，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，，对小规模纳税人合用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，，对出产、生涯性服务业纳税人别离执行5%、10%增值税加计抵减！2024年底前，，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部门减按25%计入应纳税所得额，，按20%的税率缴纳企业所得税 ；对个别工商户年应纳税所得额不超过100万元的部门，，在现行优惠政策基础上减半征收小我所得税！＝醢胝魇瘴锪髌笠荡罅可唐凡执⑸枋┯玫爻钦虻仄な褂盟罢策、减免残疾人就业保险金政策，，一连执行至2027年底！
（二）加强重点领域支持！Ｂ涫邓笆、首台（套）保险赔偿等支持政策，，推进传统产业刷新升级和战术性新兴产业发展！６钥萍即葱、重点产业链等领域，，出台针对性的减税降费政策，，将切合前提行业企业研发用度税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性铺排持久执行！
（三）发展涉企收费常态化治理！３闪⒔∪嫫笫辗鸭喙艹ばЩ，，实时订正美满有关制度，，推动涉企收费治理逐步纳入法治化常态化轨道！＞劢沟辈棵琶偶跋率舻ピ、公用事业、金融等领域收费，，持续发展涉企违规收费整治！３中璧夹幸敌嵘袒嶙远趺、降低和取缔经营难题企业尤其是中小微企业的收费！
三、提升金融对实体经济服务质效
（四）营造优良的钱币金融环境！Ｖ葱泻梦戎氐那艺策，，综合使用多种钱币政策工具，，维持流动性合理丰裕，，维持广义钱币M2和社会融资规模增速同名义经济增速根基匹配！Ｎ秩嗣癖一懵试诤侠砭懒浩缴系母槐！
（五）推动贷款利率稳中有降！３中锎钍谐”劾剩↙PR）鼎新效力和存款利率市场化调整机制的重要作用，，推动经营主体融资成本稳中有降！
（六）疏导金融资源精准滴灌！Ｓ煤糜米闫栈菪∥⒋钪С止ぞ，，持续增长小微企业的首贷、续贷、信誉贷！＜涌旄掖复艽岽ばЩ平ㄉ，，持续发展小微、民营企业信贷政策导向成效评估，，疏导金融机构加大制作业中持久贷款投放力度，，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持！
（七）持续优化金融服务！＝∪惶寤谧市庞服务平台网络，，深入处所征信平台建设，，提升征信机构服务能力，，扩大中小微企业信誉信息共享覆盖面，，提高征信供给质量和效能！Ｍ贫庞评级机构提升评级质量和服务水平，，阐扬揭示信誉风险、辅助市场定价、提高市场效能等积极作用！３中呕κ照丝钊谧史务平台职能！３中葱行∥⑵笠等谧实１＝捣呀辈拐策，，推进中小微企业融资增量扩面，，降低融资担保成本！
（八）支持中小微企业降低汇率避险成本！Ｇ炕银企合作，，加大中小微企业汇率风险治理支持力度！Ｍ贫杏呕饣阊苌分卫砗头务，，通过专项授信、数据增信、线上服务和产品创新等方式，，降低企业避险保值成本！
四、持续降低制度性买卖成本
（九）营造平正竞争市场环境！Ｖ葱衅秸赫蟛槎讲！７⒄姑裆煊蚍绰⒍戏勺ㄏ钚卸，，加大滥用行政权势排除、限度竞争反垄断法律力度！＝徊矫缆谐∽既胫贫，，稳步扩大市场准入效力评估试点，，深刻发展违背市场准入负面清单案例归集和传递！＜忧恐恫ū ；ず褪褂，，执行知识产权公共服务普惠工程！
（十）持续优化政务服务！Ｉ钊肷淌轮贫榷π，，加大“证照分离”鼎新推动力度，，推动市场准入准营退出方便化，，加快建设越发成熟定型的全国统已经营主体登记治理制度，，优化各类经营主体发展环境！
（十一）规范招投标和当局采购制度！ ；贫斜晖侗攴ê偷本植晒悍ǘ┱，，健全招标投标和当局采采办卖规定，，进一步规范当局采购行为，，着力破除对分歧所有制企业、外地企业设置的不合理限度和壁垒！Ｃ缆斜晖侗曷蚵舻１Ｖ贫，，全面推广：：ūＯ眨，，规范保障金收取和退还，，算帐汗青沉淀保障金！Ｃ缆斜晖侗耆鞒痰缱踊蚵艏际醭叨群褪莨娣，，推动CA数字证书跨区域兼容互认，，不休拓展全流程电子化招标投标的广度和深度，，降低企业买卖成本！
五、缓解企业人为成本压力
（十二）持续阶段性降低部门社会保险费率！Ｒ涣葱薪锥涡越档褪б当Ｏ、工伤保险费率政策，，执行期限耽搁至2024年底！
（十三）一连执行部门稳岗政策！６圆徊迷、少裁员的企业，，持续执行普惠性失业保险稳岗返还政策！
（十四）加强职业技术培训！７⒄勾蠊婺Ｖ耙导际跖嘌，，共建共享一批公共实训基地！３中葱屑际跆嵘怪策，，参与失业保险1年以上的企业职工或领取失业保险金人员获得职业资格证书或职业技术等级证书的，，可按尺度申请技术提升补助！
六、降低企业用地原资料成本
（十五）降低企业用地成本！Ｅ拿缆豆ひ迪钅拷ㄉ栌玫亟谥浦副辍，，推广利用节地技术和节地模式！３中贫ひ涤玫亍俺叨鹊亍背鋈！Ｂ涫倒ひ涤玫嘏渲谜策，，激励选取持久租赁、先租后让、弹性年期供给等方式供给产业用地，，切实降低企业前期投入！
（十六）加强重要原资料和低级产品保供稳价！Ｗ龊媚茉、重要原资料保供稳价工作，，持续对煤炭进口执行零关税政策！：：皇倒谧试闯霾Ｏ漳芰，，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，，美满矿业权出让收益征管政策！＜忧吭柿喜瓒越，，推动产业链高低游衔接联动！＜忧渴谐〖喙，，强化预期疏导，，推进大量商品市场安稳运行！
七、推动物流提质增效降本
（十七）美满现代物流系统！＜忧抗任锪魇嗯、国度骨干冷链物流基地布局建设，，提高现代物流规 ；、网络化、组织化、集约化发展水平！
（十八）调整优化运输结构！Ｉ羁讨葱泄茸酆匣踉耸嗯Σ沽辞苛，，推动跨运输方式一体化融合！Ｉ羁讨葱卸嗍搅耸痉豆こ探ㄉ，，加快钻研推动多式联运“一单制”！Ｌ嵘朔⒄顾，，推动2023年港口集装箱铁水联运量同比增长15%左右！
（十九）持续执行公路通畅费有关政策！Ｉ钊敫咚俟凡罹嗷辗！Ｑ细衤涫迪驶钆┎吩耸洹奥躺ǖ馈闭策！
八、提高企业资金周转效能
（二十）加大拖欠中小企业账款算帐力度！Ｉ羁搪涫怠侗Ｏ罩行∑笠悼钭又Ц短趵，，推动健全防备和化解拖欠中小企业账款长效机制，，加强拖欠投诉受理、处置，，提升全流程工作效能，，对拖欠金额大、拖欠功夫久、屡次投诉的问题线索重点督促，， ；ぶ行∑笠岛戏ㄈɡ！
九、激励企业内部挖潜
（二十一）疏导企业加强全过程成本节制和精密化治理！＜だ笠涤呕霾谱、供给链治理、市场营销等全过程成本节制，，大力发展智能制作、绿色制作，，加快工业互联网融合利用，，加强柔性出产和市场需要适配能力，，推进产销协同、供需匹配！
（二十二）支持企业转型升级降本！＜哟笞ň匦隆靶【奕恕逼笠捣⒄怪С至Χ，，持续推动中小企业数字化转型试点！＜涌炜萍汲删、专利技术等转化使用和产业化！
各有关方面要进一步美满降成本工作协调推动机制，，加强会商，，亲昵跟踪重点工作进展情况，，扎实推动各项政策落地见效！＜忧拷党杀菊策宣传，，让企业相识并用好各项优惠政策！Ｉ羁谭⒄蛊笠党杀镜鞑樽暄，，充分听取企业定见建议，，不休美满有关政策！＝档褪堤寰闷笠党杀竟ぷ鞑考柿嵋榻中忧慷院镁、好做法的梳理，，并做好宣传和推广！
国度发展鼎新委
工业和信息化部
财??政??部
人?民?银?行
2023年5月31日
