为贯彻落实《安徽省人民当局关于印发安徽省深入科技创新体制机制鼎新加快科技成就转化利用系统建设行动规划的通知》（皖政〔2022〕64号）要求，，推动创新链和产业链深度融合，，服务县域经济高质量发展，，省科技厅制订《安徽省双链融合专员服务县域经济高质量发展行动规划》。现印发给你们，，请结合现实做好落实工作。

安徽省科学技术厅
2022年9月21日

安徽省双链融合专员服务县域经济高质量发展行动规划

为贯彻落实《安徽省深入科技创新体制机制鼎新加快科技成就转化利用系统建设行动规划》，，充分阐扬科技创新在县域经济供给侧结构性鼎新中的支持和引领作用，，打造发展新引擎，，造就发展新动能，，服务县域经济高质量发展，，特制订本规划。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，，深刻贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论说和对安徽作出的系列重要讲话批示批示，，对峙以企业为主体，，以需要为导向，，以产业化为指标，，以科技成就转化为落脚点，，推动创新链和产业链深度融合，，加大产学研合作平台建设。2023年起每年选派500名左右产业链与创新链“双链融合专员”，，到县域援手企业发展技术需要挖掘、对接高校院所和领军企业科技资源和人才团队，，提升县域企业科技创新能力，，为全省县域经济高质量发展提供有力支持。

二、工作机制

（一）成立省市县三级服务系统

1.省级层面：：：每年从省级层面选派50名左右双链融合专员。

（1）省科技厅掌管《安徽省双链融合专员服务县域经济高质量发展行动规划》的制订及组织执行，，发展绩效评价和总结宣传工作。

（2）省科技厅做好全省双链融合专员登记入库和治理工作，，依附“羚羊”工业互联网等平台，，实时做好供需双方信息比对、对接与服务工作。

（3）省科技厅会同省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保险厅、省国资委等部门做好省属高校院所及省属企业的双链融合专员选派。协调中央驻皖高校院所、领军骨干企业等选派双链融合专员工作。

2.市级层面：：：每年从市级层面（可会同县）选派450名左右双链融合专员。

（1）市科技局牵头组织执行所辖县（市、区）双链融合专员选派工作，，自2023年起头，，市级层面按每个县（市、区）不少于4名双链融合专员选派。

（2）市科技局凭据各县域主导产业凝练出来的技术需要和园区、骨干企业发展必要，，结合市级双链融合专员信息库，，做好供需双方信息比对、对接与服务工作。

（3）市科技局会同市委组织部、市教育局、市人力资源社会保险局、市国资委等部门做好双链融合专员选派工作。

3.县级层面：：：县级科技部门掌管双链融合专员查核评价工作，，并为双链融合专员提供相应的服务保险。

（1）两全支持双链融合专员网络凝练县域主导产业、园区、骨干企业的技术需要，，与高校院所发展产学研合作对接。

（2）两全支持双链融合专员引入科技成就在县域转化。

（3）两全支持双链融合专员引入高校院地点县域共建成就转化或技术转移平台。

（4）两全支持双链融合专员发展科技征询、技术诊断、产品开发、成就转化等技术服务。

（二）选派法式

1.双链融合专员选派前提

（1）政治素质高，，遵纪守法，，身段健康，，拥有强烈事业心和高度责任感。

（2）选派人员应拥有有关领域专业技术知识，，拥有较强的研发和组织协调能力，，熟悉有关政策律例和产业发展情况，，可能阐扬自身专业专长和派出单元优势，，愿意到县域发展科技服务。

（3）双链融合专员重要从高校院所、技术转移中心、龙头企业和规上企业、有关协会和学会等单元选派。已进行登记的科技专员或正在县域发展产学研合作的科技人员可纳入双链融合专员人选。

2.双链融合专员的职责工作

（1）援手县域主导产业、新兴产业、各类园区和骨干企业发展技术需要挖掘，，对接高校院所、技术转移中心等科技资源平台和人才团队，，成立企业出题，，高校院所等解题工作机制。

（2）援手网络高校院所等科技资源平台和人才团队最新技术成就，，推荐给县域企业或园区，，发展对接活动，，推进成就转化。

（3）援手县域企业或园区与高校院所等成立产学研合作关系，，共建成就转化或技术转移平台。

（4）援手县域企业或园区发展科技征询、技术诊断、产品开发、成就转化等技术服务。

3.服务单元筛选

筛选企业要切合产业政策，，依法运作、规范经营。综合思考园区、企业意愿、规模实力、发展潜力等成分，，充分尊重企业意愿，，不搞行政号令和工作摊派。县级科技部门牵头本区域服务单元筛选工作。

4.分组匹配

对峙“行业分组、就近结对、面上两全”准则，，充分思考分歧双链融合专员自身优势，，在行业分组基础大将双链融合专员和服务园区、企业进行组内匹配，，为企业提供越发专业化、个性化的服务。分组匹配工作重要由市县两级科技部门组织执行，，省科技厅掌管面上调配工作。

5.签定和谈

匹配成功后，，双链融合专员与服务单元或县级科技部门可签定有关和谈。

（三）派驻治理

1.派驻期间，，双链融合专员由县级科技部门、派出单元和服务单元共同治理，，以服务单元地点地治理为主，，县级科技部门加强与派出单元、服务单元的联系协调，，两全做好双链融合专员治理工作。

2.双链融合专员选取“柔性引进”方式，，以两年为一个派驻周期，，准则上每年服务功夫不少于一个月。派驻期满经协商赞成，，可申请续派。

3.支持双链融合专员到园区或企业兼任技术照拂、技术总监等职务。

4.双链融合专员要守旧企业奥秘，，不得过问企业的正常出产经营活动，，不得出于派出单元必要向企业硬性摊派有关业务或侵扰市场竞争秩序、架空其他机构。对违反工作纪律的，，已经查实，，依照有关划定处置。

（四）查核评价

由县级科技部门牵头，，会同服务单元，，成立双链融合专员查核评价制度。评价对峙定性与定量相结合、过程和了局相结合，，以企业导向、工作自动性、企业中意度、服务功效等为重要凭据，，每年评价一次。评价为不合格等次，，终止合作，，不再予以派驻服务或另派人选。双链融合专员的评价了局，，由科技部门反馈给双链融合专员派出单元，，可作为其在派出单元评优评奖和职级职称提升的重要参考。

三、保险激励

（一）加强保险。县（市、区）园区、企业应为双链融合专员提供必要的工作和生涯前提。双链融合专员到县（市、区）发展服务，，派出单元应赐与支持。

（二）强化激励。允许双链融合专员将本单元职务科技成就或自己的知识产权成就等进行转化，，并按划定收益分配。支持双链融合专员申报技术转移专业职称，，并将推进供需对接或成就转化绩效作为职称评审或破格的重要前提。服务单元可凭据《安徽省企业和高校院所科技人员双向兼职取酬治理暂行法子》，，赐与双链融合专员相应激励。对服务企业的双链融合专员保留原单元岗位、编制等，，服务企业情况作为业绩评价、查核嘉奖等重要内容，，对于功效凸起的优先推荐申报各级科技人才打算。在中央疏导处所科技发展资金中疏导处所对双链融合专员择优赐与支持。

（三）总结宣传。省市县科技部门对作出凸起贡献的双链融合专员实时进行总结宣传，，省科技厅当令对双链融合专员选派单元、县（市、区）发展绩效评价工作，，总结推广经验。