各省、、、自治区、、、直辖市及新疆出产建设兵团工业和信息化、、、发展鼎新、、、教育、、、科技、、、人力资源社会保险、、、市场监管、、、知识产权主管部门，，，各银保监局，，，各证监局，，，各省、、、自治区、、、直辖市及新疆出产建设兵团工商联，，，有关行业协会 ：
现将《科技成就赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》印发给你们，，，请当真贯彻落实。
工业和信息化部
国度发展和鼎新委员会
教育部
科学技术部
人力资源和社会保险部
国度市场监督治理总局
国度金融监督治理总局
中国证券监督治理委员会
国度知识产权局
中华全国工贸易结合会
2023年5月22日
科技成就赋智中小企业专项行动
( 2023—2025 年)
中小企业联系千家万户，，，是推动创新、、、推进就业、、、改善 民生的重要力量。为深刻贯彻党的二十大心灵，，，落实《助力 中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》有关工作要求，，， 破解当前中小企业科技创新能力不强、、、数字化网络化智能化 能力幽微等难题，，，进一步提高科技成就转化和产业化水平，，， 推动科技成就有效 “赋智”中小企业，，，持续加强中小企业核 心竞争力，，，带头更多中小企业走 “专精特新”发展之路，，，特 发展本行动。
一、、、总体要求
( 一 ) 领导思想
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，全面贯 彻落实党的二十大心灵，，，对峙稳中求进工作总基调，，，安身新 发展阶段，，，齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念，，，构建新发展 格局，，，对峙供需两端发力，，，深挖中小企业科技创新需要，，，强 化科技成就有效供给，，，通顺技术供需对接渠道，，，持续提升中 小企业技术实力，，，成立科技成就赋智中小企业发展的常态 化、、、长效化机制，，，助力优质企业梯度造就系统建设，，，提升产 业链、、、供给链韧性和安全水平。
(二) 根基准则
指标导向。萦绕中小企业主题技术能力提升，，，聚焦科技 成就有效推广利用，，，充分阐扬新型体制机制优势，，，创新工作 步骤，，，加快科技成就向中小企业集聚。整合政产学研用资源 优势，，，采取有效措施，，，提升科技成就转化和产业化的精准性、、、 有效性，，，满足中小企业技术创新需要。
协同联动。推动政产学研用金各方主体精准发力，，，加强 产业政策、、、科技政策、、、中小企业发展政策的两全和协同，，，促 进产学研、、、产业链高低游、、、大中小企业融通创新，，，形成科技 成就有效赋智中小企业的工作合力。
系统推动。对峙把科技成就赋智中小企业作为一项持久 战术和系统性工程，，，面向中小企业的分歧发展阶段和个性化 需要，，，有步骤、、、成系统地推动各项赋智行动，，，确保有成就、、、 转得好、、、持续转。
赋智提升。把握数字化转型、、、网络化协同、、、智能化刷新
方向，，，推动中小企业理念、、、组织、、、治理、、、技术、、、产品和服务 创新，，，加大先进合用技术供给和赋能利用，，，提升中小企业综 合实力和主题竞争力，，，推进中小企业专精特新发展。
( 三 ) 工作指标
到 2025 年，，，健全成就项目库和企业需要库，，，美满赋智 对接平台系统，，，遴选一批优质的科技成就评价和转移转化机 构，，，推动一批先进合用科技成就到中小企业落地转化；；发展 不少于 30 场赋智 “深度行”活动，，，有效推进科技成就转化 利用，，，实现产学研用深度合作；；萦绕造就更多专精特新中小
企业，，，健全成就转化服务格局，，，推进中小企业产出更多高质 量科技成就，，，形成闭环激励机制，，，构建成就“常态化”汇聚、、、 供需 “精准化”对接、、、服务 “系统化”布局的创新生态，，，实 现成就价值和经济效益持续增长。
二、、、重点工作
( 一 ) 推动成就 “常态化”汇聚
1. 丰硕科技成就起源。针对中小企业的创新需要，，，分层
次、、、分领域建设科技成就项目库，，，推动成就项目库资源向中 小企业盛开，，，为中小企业提供更多“用得起、、、用得上、、、用得好” 的科技成就。加强对科技成就评价工作的两全领导，，，依附科 技成就多方评价系统，，，成立行业和处所常态化筛选报送机 制。做好国度财政资金、、、政策支持的项目评价，，，推动有关项 目成就入库。充分阐扬科技成就评价和转移转化机构作用，，， 索求利用科技成就 “自我申明”的承诺制新模式，，，发展赛展 会等活动，，，扩大优良科技成就起源。
2. 强化产业需要牵引。依附处所行业主管部门、、、协会和 第三方机构，，，组织园区、、、基地、、、中小企业特色产业集群和中 外中小企业合作区等，，，常态化征集中小企业创新需要，，，以需 求牵引高质量成就产出，，，提升技术创新精准性，，，高效驱动成 果转化。支持处所依附中小企业服务机构，，，深度挖掘中小企 业多样化技术需要，，，分级分类梳理形成科技成就需要库，，，做 好与成就项目库的对接。
3.加大先进合用技术供给。支持制作业创新中心、、、各类
重点尝试室、、、科技型骨干企业、、、新型研发机构等创新主体围 绕产业转型升级和技术进取，，，加大产业关键共性技术研发和 供给并向中小企业转移转化。加强云推算、、、人为智能、、、虚构 现实、、、机械人、、、工业互联网等为代表的智能技术的供给及推 广，，，支持中小企业执行智能制作与建造，，，通过智能化技术改 造和 “上云上平台”，，，加快中小企业数字化转型、、、智能化升 级。推动高档院校！、、、科研院所等向中小企业盛开共享科研仪 器、、、数字基础设施、、、中试基地、、、数据库等基础创新资源，，，支 持各类先导区、、、示范区、、、产业基地、、、集群等共享测试验证能 力，，，优化壮大开源社区，，，降低中小企业的创新成本。
(二) 执行供需 “精准化”对接
4.加大科技成就数据盛开共享。美满赋智对接平台系统，，， 推动现有成就库、、、需要库等资源整合，，，提升成就展示、、、需要 梳理、、、技术买卖、、、能力造就、、、场景示范等 “一站式”服务能 力。依附科技成就评价和转移转化机构，，，加强细分领域的成 果梳理和精准对接。选择若干地域，，，索求构建面向本地产业 需要的赋智对接服务节点。通过线上线下结合、、、公益性服务 和增值性服务互补发展，，，持续提升平台服务广度深度和质量 水平。
5.持续发展赋智 “深度行”活动。 强化部省联动，，，支持 行业协会、、、产业联盟、、、专业机构等在处所每年发展不少于 10 场 “深度行”活动，，，通过大会论坛、、、成就路演、、、供需对接、、、 展览展示、、、产融对接等多种大局，，，加强科技成就信息共享，，，
拓宽中小企业技术获取渠道，，，加快成就转移转化。充分阐扬 处所积极性，，，在京津冀、、、长三角、、、粤港澳大湾区、、、成渝经济 圈等优势产业集聚区率先发展 “深度行”活动，，，支持在东北 老工业基地、、、中西部地域萦绕处所产业发展需要进行 “深度 行”活动，，，形成 “月月有活动、、、季季出亮点、、、年年有功效” 的常态化工作机制，，，为中小企业培优扶强营造优良环境。
6.推进大中小企业合作。落实大中小企业“携手行动”，，，
持续发展 “百场万企”大中小企业融通对接活动，，，阐扬大中 小企业融通创新对接服务平台作用，，，助力更多专精特新中小 企业成为大企业的最佳 “合资人”。推动大企业向中小企业 盛开仪器设备、、、尝试室等，，，疏导大企业与中小企业加强知识 产权领域合作，，，对峙市场导向，，，激励大企业通过专利让渡、、、 许可、、、作价入股等方式向中小企业转移转化，，，疏导大企业通 过生态构建、、、基地造就、、、 内部孵化、、、赋智带头、、、数据联通等 方式打造一批大中小企业融通典型模式，，，有效推进中小企业 创新发展。
7.加强产学研协同。推动高校！、、、科研院所、、、 中小企业与
中小企业之间 “结对子”，，，支持中小企业萦绕技术瓶颈和特 殊技术难题 “发榜”，，，高校！、、、科研院所 “揭榜”，，，成立结合 式、、、订单式技术研发新模式，，，实现科技成就与中小企业需要 精准对接。进行产教融合论坛和校企、、、校地对接会等活动，，， 加快高校！、、、科研院所知识产权与科技成就到中小企业落地转 化。
( 三 ) 加快服务 “系统化”布局
8.推动成就中试熟化。成立周期短、、、效益好的制作业创 新成就服务系统，，，加强成就中试熟化能力建设，，，为中小企业 输送更多高成熟度成就。支持产业技术基础公共服务平台、、、 工业产品质量节制和技术评价尝试室、、、国度质检中心、、、国度 技术尺度创新基地、、、中小企业公共服务示范平台、、、新资料重 点平台等阐扬技术支持作用，，，结合产业链高低游共建试验检 测环境，，，成立协同合作机制，，，为中小企业提供前期成就试验 验证、、、中期中试熟化、、、后期批量化出产检测认证等全流程服 务。制订并使用技术成熟度、、、制作成熟度等评价尺度，，，不休 提升科技成就转化水平与功效。
9. 强化知识产权使用和保；。组织知识产权服务机构向
专精特新中小企业发展专利导航服务，，，优化企业技术蹊径选 择与知识产权布局，，，加强高价值专利储蓄。优化升级知识产 权运营平台系统，，，加快建设国度知识产权与科技成就转化交 易中心，，，推动发展知识产权买卖服务。阐扬专利、、、商标审查 绿色通道作用，，，支持专精特新中小企业的专利优先审查，，，高 效获取知识产权保；。深刻推动专利盛开许可制度执行，，，探 索高校！、、、科研院所专利 “一对多”许可，，，加快向中小企业许 可专利技术的过程。提升工业企业知识产权能力，，，加强 “制 造业知识产权大讲堂”培训，，，激励中小企业知识产权治理标 准化系统建设，，，加强中小企业竞争优势。加强知识产权国际 合作，，，共同推动中小企业知识产权国际化工作。
10.加快中小企业新技术新产品推广利用。支持中小企业
加强科技创新，，，推动更多中小企业由成就需要方变为成就产 出方。激励大企业先试、、、首用中小企业创新产品，，，支持中小 企业配套产品在首台 (套) 重大技术设备示范利用。依附制 造业技术创新系统，，，萦绕重点产业链，，，梳理专精特新中小企 业产业链图谱，，，支持中小企业在产业优势领域精耕细作，，，使 其成为把握独门绝技的“单项冠军”，，，产出更多高质量成就。 疏导和支持专精特新中小企业加快前沿领域和将来产业布 局，，，抢占发展先机。
三、、、保险措施
( 一 ) 加强组织辅导。加强科技成就赋智中小企业工作
的两全协调，，，形成当部门门、、、科研院所、、、服务机构、、、社会团 体和中小企业共同参加、、、协同推动的工作格局。进一步阐扬 处所当局作用，，，美满部门协调共同机制，，，加大对创新成就产 业化工作及平台建设的搀扶力度。成立动态跟踪治理和定期 评估机制，，，监测科技成就赋智中小企业的功效。
(二) 强化产融合作。 疏导金融机构优化产品和服务，，，
支持中小企业在科技成就获取、、、转化、、、利用等方面的融资需 求。阐扬当局投资基金疏导作用，，，推动社会本钱扩大优质中 小企业直接投资规模，，，推进中小企业科技成就转化和产业 化。分层分类造就优质中小企业，，，阐扬区域性股权市场“专精 特新”专板作用，，，为中小企业提供综合金融和上市规范造就服 务，，，推动切合前提的中小企业赴新三板、、、证券买卖所挂牌、、、
上市。执行“科技产业金融一体化”专项，，，阐扬国度产融合作 平台作用，，，依附各项产业、、、金融配套政策，，，疏导本钱投早投 小投科技。激励当局性融资担保；购徒鹑诨辜哟笾С至 度，，，提升知识产权质押融资服务质效。
(三)发展试点示范。遴选一批拥有较高技术创新水平、、、
实现规模；貌⒉灾蒙缁嵝б娴目萍汲删妥 和产业化案例，，，推出一批面向中小企业的质量优、、、保险好、、、 有特色的科技成就转化服务产品。推动中小企业集群与技术 转移转化机构发展合作试点，，，支持技术经理人按划定在园 区、、、基地任职，，，参加需要颁布、、、技术匹配、、、对接交涉、、、项目 落地等全链条服务。
( 四 ) 美满激励机制。落实科技成就转化有关的税收优
惠政策，，，引发企业创新活力。加强对公益性服务机构的搀扶，，， 激励处所当局对其委托和领导的非投机性服务机构予以支 持。当令组织企业发展中介服务机构活动评价，，，对评价优良 的优质中介服务机构，，， 向社会宽泛宣传推广。
