各市科技局、、各有关单元
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为贯彻落实党的二十大心灵和省委省当局关于科技创新战术部署，系统构建以省尝试室为主题、、省重点尝试室为支持的省级尝试室系统，加强有组织科研攻关，更好地为国度高水平科技自立自强作贡献，为安徽高质量逾越式发展增动能，省科技厅制订了《安徽省级尝试室系统重组行动执行规划（试行）》，现印发给你们，请结合现实，当真贯彻执行。。。

安徽省科学技术厅

2023年4月18日

安徽省级尝试室系统重组行动执行规划（试行）

安徽省级尝试室系统蕴含省尝试室和省重点尝试室，是我省科技创新平台系统的重要组成部门。。。经过多年的发展，已成为我省造就战术科技力量、、汇聚创新人才、、推动学科发展、、产出重大创新成就的重要支持和载体，但与新局势下创新平台高质量发展的要求比，还存在学科和领域布局不适应发展需要，原始创新和产学研融通发展能力不强等问题。。。针对目前存在的问题，依照国度重点尝试室重组心灵和重塑我省科技创新平台系统要求，拟重组优化安徽省级尝试室系统，进一步了了尝试室定位，切实阐扬尝试室作用，更好地支持引领我省科技创新出格是原始创新发展。。。现结合现实制订本规划。。。

一、、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大心灵，深刻执行创新驱动发展战术，以服务国度战术需要和科技强省建设为牵引，以产业链创新链资金链人才链深度融合为主线，以基础钻研和利用基础钻研、、技术创新和成就转化产业化融通发展为指标，加强顶层设计、、两全规划布局、、整合集聚资源、、创新体制机制，系统构建以省尝试室为主题、、省重点尝试室为支持，指表明确、、布局合理、、特色鲜明、、优势显著的省级尝试室系统，加强有组织科研攻关，为国度高水平科技自立自强作贡献，为安徽高质量逾越式发展增动能。。。

二、、根基准则

两全规划，分步推动。。。加强顶层规划设计，推动资源优化整合，预防布局交叉反复，分类别、、分领域、、分批次推动重组。。。选择部门单元先行发展重组，总结经验逐步推开。。。

需要导向，凸起能力。。。萦绕国度战术和我省发展重大需要，对峙工作导向，积极支持尝试室承担国度和省重大科技工作，强化提出和组织承担重大科技工作的能力和机制，实现我省基础和利用基础钻研从有顶峰到筑高原的跃升。。。

企校结合，科产融通。。。强化企业科技创新主体职位，扩大以企业为主体组建尝试室比例，激励企业与高！、、科研院所结合共建尝试室，疏导企业加大研发投入，牵头发展基础钻研和利用基础钻研，推进产学研深度融合。。。

绩效导向，美满机制。。。美满与省级尝试室指标定位相一致的运行治理体制机制，成立以创新价值、、能力、、贡献为导向的绩效评价系统，形成优胜劣汰的动态调整机制。。。

三、、重组指标

力争通过3年功夫，根基实现省级尝试室系统重组优化工作。。。到2025年，面向我省科技创新发展“336614”重点领域（3大科创引领高地、、3大战术优势领域、、6大基础引领领域、、6大利用倒逼领域和14个产业关键主题技术攻关领域），布局建设（重组）省尝试室10家左右、、省重点尝试室300家左右（其中结合共建学科重点尝试室100家左右），成立健全“主题平台+创新网络+工作协同+人才支持”的尝试室创新生态架构，全面提升战术性、、前瞻性、、基础性、、综合性钻研能力，集聚一批科技领武士才和团队，突破一批基础前沿科学问题和关键主题技术，形成一批领跑并跑的高水平、、标志性、、引领性重大科技成就。。。

四、、重组工作

（一）科学布局建设省尝试室

1. 了了定位使命。。。省尝试室是面向国度战术和安徽发展重大需要，有组织发展基础钻研和利用基础钻研，突破重大原始创新、、关键主题技术，凝聚造就优良创新人才，发展高水平创新合作，实现科技创新和产业创新对接融通，在省内外拥有显著特色优势和影响力的综合性、、交叉性、、引领性重大科技创新基地，是省级最高档次的科学与工程钻研类科技创新平台。。。省尝试室是争创国度尝试室（基地）、、全国重点尝试室等国度级创新平台的战术后备力量，与国度级创新平台形成有效联动。。。

2. 优化领域布局。。。凸起需要导向、、工作导向，对峙自上而下、、高低结合两全经营设计，聚焦我省科技创新“336614”重点领域和科大硅谷等重点区域，萦绕国度战术需要和我省经济社会发展重大需要布局建设省尝试室。。。

3. 创新组建模式。。。采取省市联动、、部门协同、、以市和组建单元为主，财政资金、、社会资金、、市场基金等多元化投入方式，依照“成熟一个、、组建一个”的准则，打造省尝试室升级版。。。支持我省优势高校院所、、领军企业牵头，由战术科学家领衔，萦绕产业链创新链整合集聚高端创新资源和优势科研力量共建省尝试室；；；支持引进集聚国内外名校名院名所名企等共建省尝试室。。。新布局建设的省尝试室依照新型科研实体治理运行，注册为独立法人，或为依附单元二级独立机构，拥有独态度地、、设备和人员，尝试实体化运行。。。

（二）重组优化省重点尝试室

1. 了了定位使命。。。省重点尝试室是面向学科前沿和我省经济社会发展需要，凸起基础科学、、工程科学和学科前沿交叉发展细分领域，重要发展基础钻研、、利用基础钻研与关键共性技术攻关，荟萃造就优良人才，发展对外科技合作与学术互换的科学与工程钻研类创新平台骨干力量，是造就全国重点尝试室、、省尝试室的后备力量，与省尝试室共同组成梯次布局的省级尝试室系统。。。分为高校院所类、、企业类、、结合共建类三个类别。。。

高校院所类
：依附在皖高！、、科研院所等建设，以服务国度和处所高质量发展需要为导向，在基础、、前沿、、新兴、、交叉、、特色学科领域布局建设，发展基础钻研、、利用基础钻研和前沿科技钻研，集聚高档次人才，建设高水平学科。。。

企业类
：依附在皖科技领军企业、、骨干企业等建设，萦绕我省十大新兴产业、、传统优势产业和将来产业发展重大科技问题，发展利用基础钻研、、关键共性技术攻关和成就转化产业化，辐射带头我省产业创新能力提升。。。

结合共建类
：以高新技术企业、、科技型中小企业等为主体，与拥有利用型优势特色的在皖高校院所结合共建，解决产业发展技术难题，发展利用基础、、前沿科技和关键共性技术钻研，推动产学研深度融合和科技成就转化，提升企业主题竞争力，有效推进高校重点学科和科研院所有关专业领域优化发展。。。

2. 优化领域布局。。。聚焦我省科技创新发展“336614”重点领域，出格是重要产业链创新链的断链、、卡链和幽微环节，依附我省顶峰（造就）学科和优势特色专业，加强省重点尝试室规划布局。。。优先在合芜蚌国度自主创新示范区、、岳阳综合性国度科学中心、、科大硅谷等科技创新高地以及省重点尝试室数量较少或空缺地域（行业）布局建设。。。

3. 明确重组蹊径。。。依照“新建一批、、整合一批、、调整一批、、撤销一批”的思路，推动省重点尝试室优化重组。。。

新建一批。。。对峙以增量带头存量结构优化，依附在皖高！、、科研院所等，在基础、、前沿、、新兴、、交叉、、特色学科领域布局建设省重点尝试室；；；依附科技领军企业、、骨干企业和新型研发机构等，萦绕我省产业发展重大科技问题，凝练钻研方向，新组建省重点尝试室；；；激励企业与高！、、科研院所强强联手，产学研结合结合共建学科重点尝试室。。。

整合一批。。。依照省重点尝试室的指标定位、、科研工作、、人才行列建设、、前提保险等新要求，领导高！、、科研院所和行业部门等，凭据本系统省重点尝试室建设情况进行内部整合。。。对已成功布局建设全国重点尝试室（含省部共建）和省尝试室的，不再列入省重点尝试室序列。。。对统一依附单元建设多家省重点尝试室的，由依附单元和归口治理部门掌管对科研人员、、仪器设备、、科研场地有重叠，钻研方向相近的尝试室进行重组或归并。。。对治理运行体制机制不健全、、依附单元前提保险不力的尝试室加强整合。。。

调整一批。。。对钻研方向前沿属性和需要属性不凸起、、钻研方向不适应科技发展需要、、体制机制固化、、尝试室主任超期和履职不力的省重点尝试室予以调整，疏导其优化钻研方向、、重组科研行列和领武士才、、高效整合伙源、、创新体制机制，加强尝试室能力建设，推动学科发展和交叉融合。。。

撤销一批。。。对阐扬作用绩效不显著、、重组评估不合格或无故没有参与重组评估的省重点尝试室予以撤销。。。

五、、保险措施

（一）加大资金投入支持

省尝试室建设尝试省市联动、、以市县和组建单元投入为主，矫捷使用财政资金、、共建单元配套、、横向合作、、成就转移转化收入、、社会本钱参加、、专项基金等多元化投入方式支持运行发展，地点市县在政策、、地皮、、基础设施等方面赐与必要的前提保险。。。建设期省凭据建设规！、、研发投入、、项目进展等情况赐与专项奖补经费支持，运行期省凭据创新成就产出等绩效，分档赐与资金补助或定向科技项目支持。。。以新型研发机构模式新组建的省尝试室，享受省高水平新型研发机构有关支持政策。。。对由省委省当局重点引进或建设的省尝试室，省市可通过“一事一议”方式共同支持。。。省重点尝试室依附单元每年赐与尝试室不少于200万元的不变运行经费，作为验收和评估的必要前提；；；省和市县凭据其创新成就产出等绩效情况择优赐与资金补助或定向科技项目支持。。。省对成功争创全国重点尝试室的赐与1000万元资金补助，美满国度尝试室（基地）、、全国重点尝试室等国度级创新平台和省级创新平台政策支持衔接。。。

（二）强化资源两全配置

成立省级科技打算（专项、、基金等）项目直接委托省尝试室承；；；，支持省级尝试室萦绕我省基础钻研、、利用基础钻研和卡脖子关键技术引领、、倒逼、、代替、、转化“清单”中最垂危、、最紧迫的科学技术问题，以“揭榜挂帅”“定向委托”“竞争跑马”等方式承担重大科研工作，以“军令状”方式组织省内外有关领域科技力量发展协同攻关。。。成立面向省级尝试室定向征集重大科技项目需要机制，支持其参加有关科技项目指南编制。。。赐与省尝试室省科技打算项目单列申报资格，省尝试室自立30万元以上盛开基金项目视同省级科技打算项目。。。省级尝试室加强资源整合，成立科学数据、、科研设施和大型科研仪器共享机制，推动科学仪器设备使用的社会化服务。。。

（三）加强人才激励支持

依规赋予省级尝试室“自主荐才权”，省有关科技人才打算优先赐与申报、、倾斜支持；；；优先支持省级尝试室引进的高端科技人才认定高档次科技人才团队、、省级有关人才称号。。。激励省级尝试室与省内外院士及其团队共建院士工作站，支持有前提的成立博士后科研工作站，加强尝试室人才造就引进磁场吸引力。。。支持省级尝试室与中科大科技商学院结合造就复合型科技产业组织人才。。。落实科技人才激励等政策措施，对省级尝试室科研人员、、科技成就转化人员进行分类激励，保险科研人员潜心钻研。。。

（四）激励盛开合作共建

支持我省企业与省内外高！、、科研院所通过结合共建尝试室，结合发展前沿科技和关键技术研发。。。激励各类尝试室对接利用长三角等地域创新资源，发展人才造就、、结合攻关、、共建共治共享等深度合作。。。支持省级尝试室积极融入羚羊工业互联网建设运行，索求建设虚构尝试室，发展云端研发、、协同创新、、散布式研发等新模式、、新生态。。。加强省级尝试室发展跨地域、、跨部门、、跨领域创新互换合作，索求共建尝试室创新联盟，打造创新共同体。。。

（五）支持成就转化利用

支持省级尝试室研制产出的新产品新技术新模式推广利用，并纳入省和各地“三首”“三新”产品目录，在当局投资的重点项目招标采购中应率先采办。。。对处于中试和市场推广阶段的新产品新技术新工艺，在融资、、税收、、利用场景等方面赐与支持。。。支持省级尝试室发展职务科技成就赋权鼎新试点，索求成立市场化绩效评价与收入分配激励机制，对从事科技成就转化人员尝试单列查核和评价，重点查核成就转化绩效及贡献。。。

（六）美满运行治理机制

支持省级尝试室在科学钻研、、资产治理、、人员配置、、资源共享、、成就转化、、知识产权、、学术互换等方面钻研制订有关治理制度法子，为尝试室不变运行提供保险。。。支持省级尝试室在主任掌管束、、首席科学家掌管束、、指标导向的绩效查核评价机制、、成就转化激励机制和对外合作互换机制等方面先行先试，全面落实尝试室人财物独立自主权。。。阐扬学术委员会领导作用，激励任命中青年骨干担任尝试室主任。。。支持省级尝试室设立盛开课题，以重大科研工作为牵引，加强与省内外高！、、科研院所、、企业学术互换合作。。。成立优胜劣汰的省级尝试室动态治理机制，正视指标导向、、工作导向、、成就导向，分类发展绩效评估，加强对尝试室科技成就产出、、经济社会发展贡献度等查核，定期晒成就，对验收或定期评估不合格的尝试室予以撤销。。。

六、、组织执行

（一）加强两全协调

省级尝试室系统重组工作在省委省当局统一辅导下，由省科技厅牵头，会同省教育厅、、省财政厅等部门成立联动工作机制，结合中国科技大学、、中科院岳阳物质科学钻研院等中央驻皖单元、、省属高！、、科研院所及各市科技局等，两全协调推动。。。

（二）稳步推动重组

1. 省尝试室
：采取新组建和重组并行的方式组织执行，争取2025年底实现重组布局工作。。。

新建一批省尝试室。。。对标省尝试室新的模式、、尺度前提和组建准则，力争到2025年新组建10家左右省尝试室。。。其中2023年拟在生物育种、、人为智能、、碳中和等领域造就布局。。。

重组一批省尝试室。。。组织对现有15家省尝试室发展全面评估，凭据评估了局，结合国度重点尝试室重组工作进展和省尝试室系统重组要求，分门别类领导制订重组规划。。。对已纳入国度创新平台序列并通过验收或评估且获得支持的省尝试室，不再纳入省尝试室序列；；；对尚未获得国度级创新平台认定的，领导其依照新的省尝试室尺度前提进行重组优化调整，达到要求的纳入新的省尝试室序列治理。。。省尝试室重组期间准则上维持现有科研行列和建设指标工作不变。。。

2. 省重点尝试室
：采取试点先行、、分批推动的方式组织执行，争取2024年底实现重组布局工作。。。

新建一批省重点尝试室。。。对峙边新建边重组，聚焦我省科技创新重点领域，锻长补短，凸起企业科技创新主体，新布局组建一批省重点尝试室和结合共建学科重点尝试室。。。结合新布局组建情况，对统一依附单元、、钻研方向和领域存在交叉重合的省重点尝试室同步整合优化。。。

对峙重组试点先行。。。选择建有5家及以上省重点尝试室的单元先行发展试点。。。由各单元组织对已建省重点尝试室在全面自评估基础上，综合我省科技和产业创新重点、、本单元学科（专业）发展以及本轮省重点尝试室新布局情况，钻研提出重组规划报省科技厅，按法式鉴定后执行。。。

全面发展重组工作。。。组织各归口治理部门对本辖区（系统）尚未实现重组的已建省重点尝试室全面发展自评估。。。在自评估基础上，结合区域科技和产业创新布局、、本单元学科（专业）发展以及本轮省重点尝试室新布局等情况，钻研制订重组规划报省科技厅。。。省科技厅组织专家按领域分批论证和现场调查，钻研提出重组定见，按法式鉴定后执行。。。

（三）规范治理制度

依照省级尝试室系统重组工作部署要求，美满评估指标系统，订正省尝试室、、省重点尝试室治理法子，明确建设尺度，成立科学规范的建设布局、、申报认定、、验收评价、、查核评估等制度。。。省尝试室由牵头组建单元会同有关单元共同制订建设规划，经归口治理部门审核，报省科技厅组织专家论证和现场调查，钻研提出组建定见按法式报省当局鉴定。。。省重点尝试室由依附单元组织编制组建规划等，经归口治理部门审核，报省科技厅组织专家评审和现场调查，择优钻研提出认定定见，报厅会议鉴定。。。

（四）加强跟踪监测

省级尝试室重组工作是一项全面系统工程，各地各有关单元、、各尝试室必须高度器重、、全面铺排、、稳步执行。。。重组工作中加强调研沟通，实时把握实况。。。成立科研诚信和统计追责制度，对统计填报的数据，严格要求真实性正确性，不得弄虚作假，尝试一票否决。。。成立重组工作成就绩效监测跟踪机制，为顺利执行省级尝试室系统重组工作提供必要的保险。。。

附件
：1. 安徽省尝试室、、重点尝试室组建尺度前提