各市、、、县人民当局，，，省当局各部门、、、各直属机构：：：
现将《支持升级创业安徽行动若干措施》印发给你们，，，请当真贯彻落实。！！
安徽省人民当局
2025年12月25日
支持升级创业安徽行动若干措施
为全面贯彻习近平总书记调查安徽重要讲话心灵，，，当真落实党的二十届四中全会及省委十一届十一次全会部署要求，，，进一步加大创业支持力度，，，升级创业安徽行动，，，优化以创业聚人才、、、兴产业、、、增动能、、、促就业的生态系统，，，推动就业创业敦睦型省份建设，，，加强创业带头就业效应，，，提出如下措施。！！
一、、、进一步引发创业城市活力
1．升级创业城市创新创制空间。！！深刻推动城市职能品质活力提升行动，，，构建全省创业城市活力指标系统，，，索求颁布创业城市活力指数，，，打造各具特色的创业敦睦型城市，，，加强城市对产业、、、人才、、、技术、、、资金等身分的吸引力、、、集聚力。！！＝ㄉ璐匆蛋不罩行，，，成立各市分中心，，，索求市场化治理服务模式，，，链接面向全球的创业资源。！！Ｒ栏礁吣芗洞葱麓匆灯教按匆德ビ畹却匆悼占，，，深入人为智能与工业互联网融合利用，，，加快造就一批产业特色显著、、、创业者集聚、、、运营机制矫捷高效、、、新业态消费场景丰硕的特色创业街区，，，打造盛开多元的创业工作场景和更具活力的城市生涯空间，，，凭据功效利用就业补助资金赐与肯定补助。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅；；；共同单元：：：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省财政厅，，，各市人民当局。！！Ｒ韵戮韪魇腥嗣竦本致涫，，，不再列出）
2．推动科技和产业融合创新引领创业。！！强化企业创新主体职位，，，大力造就专精特新企业，，，支持组建创新结合体强化创新创业能力。！！Ｍ乒恪案橙+让渡+约定收益”职务科技成就赋权模式，，，健全科技成就“沿途下蛋”机制，，，加快重大科技成就高效转化利用。！！Ｍ贫萍挤务业发展，，，每年铺排1000万元支持省市县三级联动的科技大市场，，，造就技术经理人，，，萦绕企业提供成就评估、、、需要凝练、、、供需对接等服务，，，推动企业不休做强做优。！！（牵头单元：：：省科技厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省工业和信息化厅、、、省财政厅等）
3．支持经营主体二次创业。！！萦绕增资扩产、、、技术迭代、、、模式创新等需要，，，推动经营主体二次创业提质增效。！！＜だ粗髌笠登Ｍ饭步ú翟扒，，，美满基础设施配套和产业生态供给，，，推进大中小企业融通发展。！！（牵头单元：：：省发展鼎新委，，，共同单元：：：省工业和信息化厅、、、省人力资源社会保险厅等）支持组建省产业创新钻研院，，，奉行合资人制、、、创业体治理等矫捷机制，，，推动龙头企业带头高低游配套企业协同创业。！！（牵头单元：：：省科技厅、、、省人力资源社会保险厅）执行“海创打算”，，，联动“徽动全球”出海行动，，，颁布外资投资重点领域和项目招引清单，，，疏导外资参加二次创业项目。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省商务厅等）
二、、、进一步健全创业能力提升系统
4．强化多元化创业教育培训。！！美满通常高档院！、、、职业院校创业教育系统，，，推动安徽高档钻研院等高端人才造就平台建设，，，深入多学科交叉融合、、、专创融合，，，加强学生创新创业能力。！！（牵头单元：：：省教育厅，，，共同单元：：：省人力资源社会保险厅等）推广“技术+创业”模式，，，打造技术型创业品牌。！！４从拧奥砝蓟ā贝匆蹬嘌灯放，，，聚焦创业者多元需要，，，分层分类发展创业安徽训练营、、、将来新徽商特训营、、、新徽商培训工程等创业培训，，，迭代创业培训课程系统，，，按划定落实培训补助政策。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省工业和信息化厅等）
5．发展实战化创业实际。！！通顺校企地合作通道，，，提升中国科大科技商学院等院校人才造就实战实训水平，，，加快造就懂科技、、、懂产业、、、懂本钱、、、懂市场、、、懂治理的复合型人才。！！］尤撇盗床沽、、、强链及经营主体二次创业需要，，，针对性组织发展创业实战训练。！！Ｖ葱写匆嫡咴炀托卸，，，组织重点群体创业者到创业孵化载体及优良企业、、、校友企业等实际磨炼。！！？？⒄倌加写匆稻槠笠稻卫矸矫娴母ㄖ喔谖，，，组织高校毕业生等青年参与经营治理实际。！！Ｑ∪∈只、、、虚构现实等新技术伎俩，，，搭建创业场景仿照实训平台，，，通过提供沉浸式实战履历提高创业者能力。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省教育厅、、、中国科大等）
6．提升创业钻研及师资力量。！！阐扬创业钻研院等智库职能，，，发展创业重点课题“揭榜领题”，，，凭据课题钻研数量和功效，，，赐与肯定补助。！！＜忧咳〈匆档际π辛薪ㄉ，，，进行创业培训讲师提拔大赛，，，执行创业领导师职业技术等级制度，，，优化调整“筑梦”创业导师团，，，发展星级创业导师评定。！！＝写匆蛋不兆ㄌ庋行薨，，，提升党员干部服务创业的意识、、、素质、、、能力。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省教育厅、、、省财政厅等）
三、、、进一步支持各类人才投身创业
7．引育高档次人才创业。！！颁布产业人力资源和急需紧缺人才需要目录，，，疏导创业人才向重点产业领域集聚。！！ＶС智嗄昕萍既瞬糯葱麓匆，，，健全高校院所科技人员在皖兼职或离岗创业机制。！！２扇∪耸鹿叵德浠г诟咝Ｔ核、、、以双聘大局全时在企业工作方式结合引进高档次创业人才。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省教育厅、、、省科技厅等）美满外洋人才评价机制，，，积极用好外洋留学生组织、、、华侨华人社团、、、外洋离岸创新中心等资源，，，吸引更多外洋人才来皖创业。！！Ｖ葱懈叩荡慰萍纪哦哟葱麓匆迪钅，，，对占有主题技术的科技团队创新创业，，，每年择优以资金搀扶和股权投资方式赐与最高2000万元支持。！！（牵头单元：：：省科技厅，，，共同单元：：：省商务厅、、、省外办等）
8．推进重点群体创业。！！激励高校与行业企业成立校外创新创业实际讲授基地，，，推动创业培训课程学时纳入学分治理领域，，，允许本科生用切合学位论文规范要求的创业成就申请学位论文答辩。！！８咝１弦瞪醮未窗煨∥⑵笠，，，正常经营3个月以上并依法缴纳社会保险费的，，，从就业补助资金中一次性赐与1万元创业补助。！！Ｋ髑蟪闪⑹执纯土，，，推进数字游民等创客聚皖兴业。！！Ｖ葱薪磬创业行动，，，支持妇女创业就业。！！＜忧客艘畚涫看匆挡蠓，，，优化退役武士创业贷，，，支持退役武士就业创业场地等平台建设。！！ＶС志鸵的烟馊嗽钡热禾宸⒄雇蹲噬、、、风险小、、、见效快的特色创业项目，，，强化培训、、、资金、、、场地、、、用工、、、营销等搀扶。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省教育厅、、、省农业村落厅、、、省退役武士事务厅、、、省市场监管局、、、省妇联等）
9．支持返乡入乡创业。！！阐扬国内外商协会作用，，，成立徽商常态化联系沟通机制，，，激励各市依附驻外处事机构和异地商会成立服务站，，，搭建互换平台，，，通过项目合作、、、学术互换、、、聘用兼职等蹊径引进创业项目，，，每年新建亿元以上徽商回归项目500个。！！（牵头单元：：：省发展鼎新委，，，共同单元：：：省民政厅、、、省商务厅、、、省工商联、、、省贸促会等）阐扬“1+5”农业科技创新联盟作用，，，支持联盟单元高档次科技人才来皖创新创业。！！＜だ就聊苋、、、城市人才等各类人员返乡下乡入乡创业，，，因地制宜造就一批村落创业带头人。！！（牵头单元：：：省农业村落厅，，，共同单元：：：省人力资源社会保险厅等）
四、、、进一步优化创业平台支持
10．打造多层级创业平台。！！建好一批创业安徽青年创业园、、、留学生创业园等平台载体，，，提供创业集成服务，，，按划定赐与补助。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省工业和信息化厅、、、省财政厅等）疏导科技孵化器与各类高！、、、创业投资基金成立“创投+钻研+孵化”联动机制。！！６苑务企业科技研发、、、拥有公共服务属性的成就转化概念验证中心和中试基地，，，每年凭据绩效择优赐与最高100万元嘉奖。！！ＶС纸ㄉ瓒ゼ夥趸，，，省级凭据绩效评价了局赐与运营奖补支持，，，单个孵化器每年最高500万元。！！（牵头单元：：：省科技厅，，，共同单元：：：省财政厅、、、省教育厅等）
11．加强创业平台治理。！！引入行业领军企业、、、创投契构、、、社会组织等社会力量参加，，，推动创业平台加强自身建设和运营治理，，，吸引更多优质资源，，，形成“孵化—成长—反哺”良性循环。！！３闪不帐≈氐愦匆捣趸教，，，执行有进有出动态治理。！！ＶС钟星疤岬氖、、、县当局投资开发的创业孵化载面子向重点群体铺排30%左右的场地，，，免用度于登记不超过3年的存续创业主体入驻。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省财政厅等）
12．优化创业孵化服务模式。！！依附创业平台美满培训、、、孵化、、、融资、、、服务“四位一体”模式，，，推动政策、、、资金、、、平台、、、导师等各类创业孵化资源集成服务。！！Ｒ勒盏本质璧、、、市场运作准则，，，推动创业投资基金等创业服务资源入驻创业平台，，，推进创业与投资协同，，，加快造就优质中小微企业等创业主体。！！ＶС指魇凶远越踊λ照愕认确⒌赜，，，依附其优质孵化园区、、、大中专院校等资源，，，推广“飞地孵化”、、、设立分园等合作模式，，，可凭据运营服务功效赐与肯定的运营补助。！！ＶС纸ㄉ璐笱葱麓匆党删妥行摹！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省教育厅、、、省财政厅、、、省处所金融治理局等）
五、、、进一步强化创业融资支持
13．发展耐心本钱。！！加快省新兴产业疏导基金天使基金群募投运营，，，推动天使基金群与新型研发机构、、、科技孵化器等对接，，，支持小微科创企业创新创业。！！６π旅缆谢稹巴对缤缎⊥冻志猛队部萍肌本≈懊庠鸹啤！！Ｊ〖短焓鼓富鹜蹲仕鹗萑搪首罡呖纱80%，，，不再以单一基金或单一项主张盈亏作为查核凭据。！！＜だ盗、、、供给链“链主”企业聚焦主责主业设立创投基金。！！（牵头单元：：：省科技厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省财政厅、、、省审计厅、、、省国资委、、、省处所金融治理局等）推动金融资产投资公司（AIC）与国有本钱发展战术合作，，，共同设立AIC创业投资基金。！！（牵头单元：：：省发展鼎新委）
14．丰硕创业金融产品。！！开发“创业安徽险”，，，支持保险公司面向创业者群体索求开发创业责任类保险，，，分散创业失败风险，，，赐与肯定保费补助。！！（牵头单元：：：安徽金融监管局；；；共同单元：：：省人力资源社会保险厅、、、省处所金融治理局等）推出“创业安徽贷”，，，调整原再就业担；；；鹩么，，，对切合前提的创业项目提供贷款支持。！！Ｓ呕匆档１４钕呱习炖，，，逐步降低或免去反担保要求，，，奉行银行网点“就近办”服务。！！Ｍ卣刮雀诶└谧ㄏ畲詈献饕辛煊，，，切合前提的创业小我单户最高可申请稳岗扩岗专项贷款1000万元，，，小微企业单户最高可申请5000万元。！！＜だ鞯赝ü按匆档１４+稳岗扩岗专项贷款”的组合方式赐与创业融资支持。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省财政厅、、、人民银行安徽省分行等）
15．链接本钱市场与创业融资需要。！！深刻发展万企融资对接活动和万企本钱市场业务培训专项行动。！！Ｒ栏绞∠钅咳谧识越悠教ㄉ枇⒋匆到鹑诎蹇，，，构建统一的科技产业融资项目归集、、、共享、、、监测数据库，，，健全“线上+线下”项目融资对接机制。！！Ｍü谧市庞服务平台（安徽）线上发展预授信、、、全流程贷款发放，，，加强科技型企业融资可得性和方便度。！！（牵头单元：：：省发展鼎新委，，，共同单元：：：省科技厅、、、省工业和信息化厅、、、省处所金融治理局等）强化知识产权质押融资，，，发展质量融资增信。！！（牵头单元：：：省市场监管局）推广执行企业创新积分制，，，疏导金融机构凭据创新积分主题指标对企业进行创新能力量化评价，，，推动执行差距化融资审批。！！（牵头单元：：：省科技厅）
六、、、进一步修养创业文化生态
16．优化创业服务环境。！！拓展高效办成小我创业“一件事”职能，，，推动创业服务数智化、、、高效化。！！Ｓ呕不帐〈匆捣务云平台职能，，，健全省、、、市电子创业券治理发放制度，，，由就业补助资金按划定赐与补助。！！３闪⒎植惴旨兜拇匆蛋不栈疃吕，，，发展“源来好创业”等资源对接服务活动。！！２锍と乔蚬泊匆捣务联盟作用，，，拓展制度化、、、常态化的区域创业互换合作，，，营造近悦远来的就业创业环境。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省数据资源局等）
17．进行创业安徽系列大赛。！！索求市场化办赛模式，，，提升创业安徽大赛能级和影响力，，，对创业安徽系列大赛中获奖项目按划定赐与最高100万元嘉奖。！！Ｍ贫匀焓、、、以赛引才、、、以赛招商，，，支持各地、、、各部门针对分歧群体进行专业化、、、差距化、、、区域化创新创业大赛，，，对博士后创新创业大赛获奖项目赐与最高20万元嘉奖。！！Ｒ栏酱笕闪⒋匆蛋不障钅客蹲士，，，搭建创业项目、、、创业者、、、投资者对接平台。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省发展鼎新委、、、省科技厅、、、省教育厅、、、省工业和信息化厅、、、省农业村落厅、、、团省委等）
18．造就新时期创业文化。！！适应传布新趋向，，，创新推出系列轻量节目，，，常态化推出《创业这些事》新媒体视频，，，升级拓展《创业安徽》节目，，，持续讲好创业故事。！！＝心甓却匆凳⒌，，，打造特色创业活动，，，全方位展示创业者风采。！！Ｉ洞蛟煲浴按匆蛋不铡蔽斓摹1+N”创业品牌矩阵，，，造就更多有特色、、、叫得响的地域性创业品牌。！！？７⒄埂按匆蛋不蘸托惩怠贝唇ɑ疃，，，建设一批创业安徽和谐同业示范单元，，，将优良创业者和优良创业从业人员纳入就业工作赞美领域，，，积极营造全社会关切支持创业的优良氛围。！！（牵头单元：：：省人力资源社会保险厅，，，共同单元：：：省工业和信息化厅、、、省财政厅、、、安徽广播电视台等）
以上政策措施自颁布之日起执行，，，有效期至2028年12月31日，，，有特殊期限要求的从其划定。！！
