各市人民当局，，，省当局各部门、各直属机构：：
现将《支持首台套重大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们，，，请结合现实，，，当真贯彻落实。
安徽省人民当局
2020年3月17日
支持首台套重大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策
为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，，，推进首台套重大技术设备、首批次新资料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发利用，，，推动安徽制作业高质量发展，，，现提出以下支持政策。
一、健全研发创新系统
1．加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向，，，按年度编制安徽省“三首”产品研制需要清单，，，疏导企业对标研制，，，发展技术攻关，，，并在省级技术刷新、科技重大专项等项目打算中择优予以支持。（省经济和信息化厅牵头，，，省科技厅等共同）
2．加强创新合作。推动科研院所、制作企业、行业协会等各类创新主体协同合作，，，成立优势互补、风险共！、利益共享的产学研用合作机制。支持研发、制作、使用单元合作成立重大技术设备中试基地，，，搭建产品研制与示范利用之间的桥梁。（省科技厅牵头，，，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）
3．健全众创疏导机制。阐扬众创、众筹、众包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用，，，荟萃各类创新身分，，，疏导中小企业参加“三首”产品研发。加强众创成就评价和供需对接，，，推进成就转化。（省科技厅牵头，，，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）
二、健全评定检测系统
4．规范评定治理。制订“三首”产品评定法子，，，明确“三首”产品界说、尺度、领域，，，制订申请、受理、评价、公示、颁布等评定法式，，，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机制，，，加强对有关企业、机构和专家的诚信治理。（省经济和信息化厅牵头，，，省市场监管局、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅等共同）
5．成立评定机构。充分利用现有设施、人员和平台，，，成立“三首”产品评定机构。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作。制订“三首”产品评定机构治理法子，，，明确其职责领域、监测评定能力等方面要求。依照“双随机、一公开”准则，，，加强事中过后监管，，，加强评定机构的公信力。（省经济和信息化厅牵头，，，省市场监管局等共同）
6．强化检验检测。萦绕“三首”工程化检验检测需要，，，依附省内外尝试检验测试平台，，，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环！、靠得住性、智能化等全面检测。强化“三首”产品检验检测机构资质监管，，，规范其检验检测行为，，，提升其检验检测能力和水平。（省市场监管局牵头，，，省经济和信息化厅、省科技厅等共同）
三、美满示范利用系统
7．执行示范利用工程。激励疏导“三首”产品研制单元和使用单元合作发展自主创新，，，研制新产品，，，投入工程化利用（蕴含研制单元自用），，，实现业绩初次突破。（省经济和信息化厅牵头，，，省发展鼎新委、省科技厅、省国资委等共同）
8．颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品，，，明确评定有效期，，，按职能特点、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》），，，作为示范利用的凭据。激励企业智能化刷新优先选用“三首”产品。（省经济和信息化厅牵头，，，省发展鼎新委、省国资委等共同）
9．严格执行招标投标律例政策。凭据国度发展鼎新委等八部委《关于推进首台（套）重大技术设备示范利用的定见》（发改产业〔2018〕558号）有关划定，，，对《目录》内产品，，，项目单元在招标采购同类型产品时，，，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条划定，，，准则上选取综合评估法进行评标。在首台套产品投标时，，，招标单元不得提出市场占有率、使用业绩等要求，，，不得超出招标项目现实必要或套用特定产品设置评价尺度、技术参数等。对于已投保的首台套产品，，，通常不再收取质量保障金。对于招标人、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为，，，有关部门依法从严查处。（省发展鼎新委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局按职责分工掌管）
10．加大当局采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定，，，对“三首”产品选取首购、订购等方式采购，，，推进“三首”产品研发和示范利用。其他使用国有资金的项目参照当局采购要求，，，激励采购“三首”产品。（省财政厅牵头，，，省发展鼎新委、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局共同）
四、构建身分支持系统
11．加强人才造就激励。以企业为主体，，，以各类创新平台为依附，，，加快造就适应“三首”产品研制所需的工程创新型人才。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、创新创业。对“三首”产品研制利用的有功人员，，，支持用人单元赐与嘉奖和表彰。（省人力资源社会保险厅牵头，，，省经济和信息化厅、省国资委等共同）
12．加强知识产权；。对“三首”产品的专利申请，，，赐与优先审查推荐。通顺维权通道，，，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度，，，加强有关部门法律合作，，，协同化解知识产权纠纷。（省市场监管局牵头，，，省经济和信息化厅、省国资委等共同）
13．加强尺度制订推广；贫叭住辈酚泄爻叨鹊闹贫，，，加快创新成就转化为企业尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行，，，激励企业发展尺度化试点示范。（省经济和信息化厅、省市场监管局按职责分工掌管）
14．加强军民融合发展。激励通过结合孵化、专利让渡、技术入股和知识产权托管等方式，，，加快军工科技成就转化，，，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研制和配套，，，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（省委军民融合办牵头，，，省发展鼎新委、省科技厅、省经济和信息化厅等共同）
五、加强财税金融支持
15．加大财政支持力度。两全制作强省建设资金，，，对经评定的“三首”产品省内研制和省内示范利用企业，，，省财政别离按档次赐与一次性奖补，，，计算最高500万元。其中，，，单价（或货值）在1000万元（含）以下的，，，按其单价（或货值）的15%赐与奖补；单价（或货值）在1000万元以上的，，，按其1000万元（含）以内价值的15%加上超出1000万元价值部门的10%赐与一次性奖补。对省内企业投！！叭住辈吠乒憷米酆舷盏，，，按年度保费的80%赐与补助，，，补助时限为一年。每个企业每年保费补助最高300万元。（省经济和信息化厅牵头，，，省财政厅、安徽银保监局等共同）
16．落实税收优惠政策。对从事重大技术设备研发制作的企业，，，经认定为高新技术企业的，，，减按15%税率征收企业所得税；切合前提的，，，按政谋划定享受研发用度加计扣除、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境；、节能节水、安全出产等专用设备的，，，该专用设备投资额的10%可从企业昔时的应纳税额中抵免；昔时不及抵免的，，，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业，，，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境外钻研开发用度税前加计扣除、耽搁高新技术企业和科技型中小企业吃亏结转年限等政策。（省税务局牵头，，，省科技厅、省财政厅等共同）
17．创新金融支持方式。激励银行业金融机构加大对企业研制“三首”产品的信贷支持力度，，，积极发展专利权质押、软件著述权质押、应收账款质押等业务。加强政策性融资担保支持，，，将切合前提的政策性担保业务纳入“4321”新型政银担风险分；。对2020年1月1日起新产生的、无需提供抵质押作为反担！、年化担保费率不超过1.2%的省级专精特新中小企业融资担保业务，，，省财政依照担保贷款现实产生额的1%/年赐与融资担；沟１７巡怪。对单一融资担；沟セ笠档１４钜滴竦牟怪罡10万元。疏导融资租赁公司做好对“三首”产品推广利用的融资服务，，，推动工业企业通过融资租赁方式使用“三首”产品发展技术刷新升级。充分阐扬各类产业基金作用，，，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研制利用。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省处所金融监管局、人行岳阳中心支行、安徽银保监局按职责分工掌管）
六、成立美满保险机制
18．加强组织辅导。成立由省经济和信息化厅牵头的联席会议制度，，，省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省市场监管局、省国资委、省税务局、安徽银保监局、人行岳阳中心支行等作为联席会议成员单元，，，掌管推动省“三首”产品研发利用工作。每年年底联席会议对成员单元指标工作实现情况进行督导。省有关部门要依照职责分工抓好工作落实，，，形成工作合力。各地要加强对“三首”产品研发利用推动工作的辅导，，，美满工作机制，，，强化责任落实。（省经济和信息化厅牵头，，，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
19．健全美满容错纠错机制。依照激励创新、激励尝试、宽容失败的准则，，，在切合前提、法式、尺度的前提下，，，免去有关掌管人的决策和执行责任，，，充分调动各方面积极性，，，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
20．加强推广和服务。依附省经济和信息化厅工业云平台，，，成立“三首”产品网上推广利用展示平台。依附世界制作业大会等国内外重点展会，，，积极组织“三首”产品参展营销。支持有关中介组织发展以“三首”产品为重点的产需对接活动。（省经济和信息化厅牵头，，，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）
本政策所称“三首”产品，，，是指经过创新，，，其种类、规格或技术参数实现重大突破、占有自主知识产权、尚未获得市场业绩的设备、主题部件、节制系统、关键基础资料和软件系统等。本政策由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。
