各省、、自治区、、直辖市人民当局 ，国务院各部委、、各直属机构：
供给链是以客户需要为导向 ，以提高质量和效能为指标 ，以整合伙源为伎俩 ，实现产品设计、、采购、、出产、、销售、、服务等全过程高效协同的组织状态！！！！！！Ｋ孀判畔⒓际醯姆⒄ ，供给链已发展到与互联网、、物联网深度融合的智慧供给链新阶段！！！！！！Ｎ涌旃└创葱掠肜 ，推进产业组织方式、、贸易模式和当局治理方式创新 ，推动供给侧结构性鼎新 ，经国务院赞成 ，现提出以下定见！！！！！！
一、、重要意思
（一）落实新发展理念的重要行动！！！！！！
供给链拥有创新、、协同、、共赢、、盛开、、绿色等特点 ，推动供给链创新发展 ，有利于加快产业融合、、深入社会分工、、提高集成创新能力 ，有利于成立供给链高低游企业合作共赢的协同发展机制 ，有利于成立覆盖设计、、出产、、流通、、消费、、回收等各环节的绿色产业系统！！！！！！
（二）供给侧结构性鼎新的重要抓手！！！！！！
供给链通过资源整合和流程优化 ，推进产业跨界和协同发展 ，有利于加强从出产到消费等各环节的有效对接 ，降低企业经营和买卖成本 ，推进供需精准匹配和产业转型升级 ，全面提高产品和服务质量！！！！！！９└唇鹑诘墓娣斗⒄ ，有利于拓宽中小微企业的融资渠道 ，确保资金流向实体经济！！！！！！
（三）引领全球化提升竞争力的重要载体！！！！！！
推动供给链全球布局 ，加强与同伴国度和地域之间的合作共赢 ，有利于我国企业更深更广融入全球供给系统 ，推动“一带一路”建设落地 ，打造全球利益共同体和命运共同体！！！！！！３闪⒒诠└吹娜蛞滴裥鹿娑 ，有利于提高我国在全球经济治理中的话语权 ，保险我国资源能源安全和产业安全！！！！！！
二、、总体要求
（一）领导思想！！！！！！
全面贯彻党的十八大和十八届三中、、四中、、五中、、六中全会心灵 ，深刻贯彻习近平总书记系列重要讲话心灵和治国理政新理念新思想新战术 ，当真落实党中央、、国务院决策部署 ，两全推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战术布局 ，对峙以人民为中心的发展思想 ，对峙稳中求进工作总基调 ，牢固设置和贯彻落实创新、、协调、、绿色、、盛开、、共享的发展理念 ，以提高发展质量和效益为中心 ，以供给链与互联网、、物联网深度融合为蹊径 ，以信息化、、尺度化、、信誉系统建设和人才造就为支持 ，创新发展供给链新理念、、新技术、、新模式 ，高效整合各类资源和身分 ，提升产业集成和协同水平 ，打造大数据支持、、网络化共享、、智能化合作的智慧供给链系统 ，推动供给侧结构性鼎新 ，提升我国经济全球竞争力！！！！！！
（二）发展指标！！！！！！
到2020年 ，形成一批适合我国国情的供给链发展新技术和新模式 ，根基形成覆盖我国重点产业的智慧供给链系统！！！！！！９└丛谕平当驹鲂、、供需匹配和产业升级中的作用显著加强 ，成为供给侧结构性鼎新的重要支持！！！！！！Ｔ炀100家左右的全球供给链当先企业 ，重点产业的供给链竞争力进入世界前列 ，中国成为全球供给链创新与利用的重要中心！！！！！！
三、、重点工作
（一）推动村落一二三产业融合发展！！！！！！
1.创新农业产业组织系统！！！！！！＜だ彝ヅ┏、、农夫合作社、、农业产业化龙头企业、、农业社会化服务组织等合作成立集农产品出产、、加工、、流通和服务等于一体的农业供给链系统 ，发展种养加、、产供销、、内外贸一体化的现代农业！！！！！！＜だ邪锷嵫∪〉仄ち髯、、股份合作、、农业出产托管等方式融入农业供给链系统 ，美满利益联结机制 ，推进多种大局的农业适度规模经营 ，把农业出产引入现代农业发展轨道！！！！！！＃ㄅ┮挡、、商务部等掌管）
2.提高农业出产科学化水平！！！！！！Ｍ贫ㄉ枧┮倒└葱畔⑵教 ，集成农业出产经营各环节的大数据 ，共享政策、、市场、、科技、、金融、、保险等信息服务 ，提高农业出产科技化和精准化水平！！！！！！＜忧坎谓 ，优化种养结构 ，推进农业出产向消费导向型转变 ，增长绿色优质农产品供给！！！！！！＜だ⒄古┮党霾苑务业 ，启发农业供给链金融服务 ，支持订单田舍参与农业保险！！！！！！＃ㄅ┮挡、、科技部、、商务部、、银监会、、保监会等掌管）
3.提高质量安全追忆能力！！！！！！＜忧颗┎泛褪称防淞瓷枋┘俺叨然ㄉ ，降低流通成本和损耗！！！！！！３闪⒒诠└吹闹匾分柿堪踩芬浠 ，针对肉类、、蔬菜、、水产品、、中药材等食用农产品 ，婴幼儿配方食品、、肉制品、、乳制品、、食用植物油、、白酒等食品 ，农药、、兽药、、饲料、、肥料、、种子等农业出产资料 ，将供给链高低游企业全数纳入追忆系统 ，构建起源可查、、去向可追、、责任可究的全链条可追忆系统 ，提高消费安全水平！！！！！！＃ㄉ涛癫、、国度发展鼎新委、、科技部、、农业部、、质检总局、、食品药品监管总局等掌管）
（二）推进制作协同化、、服务化、、智能化！！！！！！
1.推动供给链协同制作！！！！！！Ｍ贫谱髌笠道镁婀└吹戎卫砑际 ，美满从研发设计、、出产制作到售后服务的全链条供给链系统！！！！！！Ｍ贫└锤叩陀纹笠凳迪中晒、、协同制作、、协同物流 ，推进大中小企业专业化分工合作 ，急剧响应客户需要 ，缩短出产周期和新品上市功夫 ，降低出产经营和买卖成本！！！！！！＃üひ岛托畔⒒、、国度发展鼎新委、、科技部、、商务部等掌管）
2.发展服务型制作！！！！！！＝ㄉ枰慌务型制作公共服务平台 ，发展基于供给链的出产性服务业！！！！！！＜だ泄仄笠迪蚬└瓷嫌瓮卣剐蟹、、众包设计、、解决规划等专业服务 ，向供给链下游延长远程诊断、、守护检修、、仓储物流、、技术培训、、融资租赁、、消费信贷等增值服务 ，推动制作供给链向产业服务供给链转型 ，提升制作产业价值链！！！！！！＃üひ岛托畔⒒、、国度发展鼎新委、、科技部、、商务部、、人民银行、、银监会等掌管）
3.推进制作供给链可视化和智能化！！！！！！Ｍ贫兄际踉谥谱鞴└垂丶诘愕睦 ，推进全链条信息共享 ，实现供给链可视化！！！！！！Ｍ贫、、航空、、船舶、、汽车、、轻工、、纺织、、食品、、电子等行业供给链系统的智能化 ，加快人机智能交互、、工业机械人、、智能工厂、、智慧物流等技术和设备的利用 ，提高火速制作能力！！！！！！＃üひ岛托畔⒒、、国度发展鼎新委、、科技部、、商务部等掌管）
（三）提高流通现代化水平！！！！！！
1.推动流通创新转型！！！！！！＠霉└蠢砟詈图际 ，大力发展智慧商店、、智慧商圈、、智慧物流 ，提升流通供给链智能化水平！！！！！！＜だ、、零售、、物流企业整合供给链资源 ，构建采购、、分销、、仓储、、配送供给链协同平台！！！！！！＜だ∷、、餐饮、、养老、、文化、、体育、、游览等行业建设供给链综合服务和买卖平台 ，美满供给链系统 ，提升服务供给质量和效能！！！！！！＃ㄉ涛癫、、国度发展鼎新委、、科技部、、质检总局等掌管）
2.推动流通与出产深度融合！！！！！！＜だ魍ㄆ笠涤氤霾笠岛献 ，建设供给链协同平台 ，正的确时传导需要信息 ，实现需要、、库存和物流信息的实时共享 ，疏导出产端优化配置出产资源 ，加快技术和产品创新 ，按需组织出产 ，合理铺排库存！！！！！！Ｖ葱心谕庀贰巴咄晖省钡纫慌痉豆こ ，提高供给质量！！！！！！＃ㄉ涛癫、、工业和信息化部、、农业部、、质检总局等掌管）
3.提升供给链服务水平！！！！！！Ｊ璧即沉魍ㄆ笠迪蚬└捶务企业转型 ，大力造就新型供给链服务企业！！！！！！Ｍ贫闪⒐└醋酆戏务平台 ，拓展质量治理、、追忆服务、、金融服务、、研发设计等职能 ，提供采购执行、、物流服务、、分销执行、、融资结算、、商检报关等一体化服务！！！！！！＃ㄉ涛癫、、人民银行、、银监会等掌管）
（四）积极稳妥发展供给链金融！！！！！！
1.推动供给链金融服求实体经济！！！！！！Ｍ贫痛λ庞信息共享平台、、贸易银行、、供给链主题企业等盛开共享信息！！！！！！＜だ骋滓、、供给链主题企业等成立供给链金融服务平台 ，为供给链高低游中小微企业提供高效便捷的融资渠道！！！！！！＜だ└粗魈馄笠、、金融机构与人民银行征信中心建设的应收账款融资服务平台对接 ，发展线上应收账款融资等供给链金融模式！！！！！！＃ㄈ嗣褚、、国度发展鼎新委、、商务部、、银监会、、保监会等掌管）
2.有效防备供给链金融风险！！！！！！Ｍ贫鹑诨、、供给链主题企业成立债项评级和主体评级相结合的风险节制系统 ，加强供给链大数据分析和利用 ，确保借贷资金基于真实买卖！！！！！！＜忧慷怨└唇鹑诘姆缦占嗫 ，提高金融机构事中过后风险治理水平 ，确保资金流向实体经济！！！！！！＝∪└唇鹑诘１！！、、抵押、、质押机制 ，激励依附人民银行征信中心建设的动产融资统一登记系统发展应收账款及其他动产融资质押和让渡登记 ，预防反复质押和空单质押 ，推动供给链金融健康不变发展！！！！！！＃ㄈ嗣褚、、商务部、、银监会、、保监会等掌管）
（五）积极提倡绿色供给链！！！！！！
1.大力提倡绿色制作！！！！！！７钚胁啡悦芷诼躺卫 ，在汽车、、电器电子、、通讯、、大型成套设备及机械等行业发展绿色供给链治理示范！！！！！！Ｇ炕└吹穆躺喙 ，索求成立统一的绿色产品尺度、、认证、、标识系统 ，激励采购绿色产品和服务 ，积极拔擢绿色产业 ，推动形成绿色制作供给链系统！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、工业和信息化部、、环境；；；げ、、商务部、、质检总局等按职责分工掌管）
2.积极奉行绿色流通！！！！！！；；；岢躺牙砟 ，造就绿色消费市场！！！！！！＜だ魍ɑ方谕乒憬谀芗际 ，加快节能设施设备的升级刷新 ，造就一批集节能刷新和节能产品销售于一体的绿色流通企业！！！！！！＜忧柯躺锪餍录际鹾蜕璞傅淖暄杏肜 ，贯彻执走运输、、装卸、、仓储等环节的绿色尺度 ，开发利用绿色包装资料 ，成立绿色物流系统！！！！！！＃ㄉ涛癫、、国度发展鼎新委、、环境；；；げ康日乒埽
3.成立逆向物流系统！！！！！！＜だ闪⒒诠└吹姆暇勺试椿厥绽闷教 ，建设线上拔除物和再生资源买卖市场！！！！！！Ｂ涫党霾咴鹑窝映ぶ贫 ，重点针对电器电子、、汽车产品、、轮胎、、蓄电池和包装物等产品 ，优化供给链逆向物流网点布局 ，推进产品回收和再制作发展！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、工业和信息化部、、商务部等按职责分工掌管）
（六）致力构建全球供给链！！！！！！
1.积极融入全球供给链网络！！！！！！＜忧拷煌ㄊ嗯、、物流通道、、信息平台等基础设施建设 ，推动与“一带一路”沿线国度互联互通！！！！！！Ｍ贫什芎蜕璞钢谱骱献 ，推动边陲经济合作区、、跨境经济合作区、、境外经贸合作区建设 ，激励企业深入对外投资合作 ，设立境外分销和服务网络、、物流配送中心、、外洋仓等 ，成立本地化的供给链系统！！！！！！＃ㄉ涛癫、、国度发展鼎新委、、交通运输部等掌管）
2.提高全球供给链安全水平！！！！！！＜だ笠党闪⒅匾试春筒啡蚬└捶缦赵ぞ低 ，利用两个市场两种资源 ，提高全球供给链风险治理水平！！！！！！Ｖ贫┖椭葱泄裙└窗踩蛩 ，成立全球供给链风险预警评价指标系统 ，美满全球供给链风险预警机制 ，提升全球供给链风险防控能力！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、商务部等按职责分工掌管）
3.参加全球供给链规定制订！！！！！！Ｒ栏饺蚬└聪低 ，推进分歧国度和地域包涵共享发展 ，形玉成球利益共同体和命运共同体！！！！！！Ｔ谌嗽绷鞫、、资格互认、、尺度互通、、认可认证、、知识产权等方面加强与重要业务国度和“一带一路”沿线国度的协商与合作 ，推动成立有利于美满供给链利益联结机制的全球经贸新规定！！！！！！＃ㄉ涛癫、、国度发展鼎新委、、人力资源社会保险部、、质检总局等掌管）
四、、保险措施
（一）营造优良的供给链创新与利用政策环境！！！！！！
激励构建以企业为主导、、产学研用合作的供给链创新网络 ，建设跨界交叉领域的创新服务平台 ，提供技术研发、、品牌造就、、市场启发、、尺度化服务、、检验检测认证等服务！！！！！！＜だ缁岜厩枇⒐└创葱虏低蹲驶 ，两全结合现有资金、、基金渠道 ，为企业发展供给链创新与利用提供融资支持！！！！！！＃萍疾、、工业和信息化部、、财政部、、商务部、、人民银行、、质检总局等按职责分工掌管）
钻研依附国务院有关部门成立供给链专家委员会 ，建设供给链钻研院！！！！！！＜だ星疤岬拇λㄉ韫└纯拼囱蟹⒅行！！！！！！ＶС纸ㄉ韫└创葱掠肜萌返本心喙、、公共服务和信息共享平台 ，成立行业指数、、经济运行、、社会预警等指标系统！！！！！！＃萍疾、、商务部等按职责分工掌管）
钻研供给链服务企业在国民经济中的行业分类 ，理顺行业治理！！！！！！Ｇ泻锨疤岬墓└从泄仄笠稻隙ㄎ雀咝录际跗笠岛 ，可按划定享受有关优惠政策！！！！！！Ｇ泻贤饷称笠底蜕、、服务外包有关政策前提的供给链服务企业 ，按现行划定享受相应支持政策！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、科技部、、工业和信息化部、、财政部、、商务部、、国度统计局等按职责分工掌管）
（二）积极发展供给链创新与利用试点示范！！！！！！
发展供给链创新与利用示范城市试点 ，激励试点城市制订供给链发展的支持政策 ，美满本地重点产业供给链系统！！！！！！Ｔ炀鸵慌└创葱掠肜檬痉镀笠 ，建设一批跨行业、、跨领域的供给链协同、、买卖和服务示范平台！！！！！！＃ㄉ涛癫、、工业和信息化部、、农业部、、人民银行、、银监会等掌管）
（三）加强供给链信誉和监管服务系统建设！！！！！！
美满全国信誉信息共享平台、、国度企业信誉信息公示系统和“信誉中国”网站 ，健全当部门门信誉信息共享机制 ，推进商务、、海关、、质检、、工商、、银行等部门和机构之间公共数据资源的互联互通！！！！！！Ｗ暄欣们榱、、人为智能等新兴技术 ，成立基于供给链的信誉评价机制！！！！！！Ｍ贫骼喙└雌教ㄓ谢越 ，加强对信誉评级、、信誉纪录、、风险预警、、违法失信行为等信息的披露和共享！！！！！！４葱鹿└醇喙芑 ，整合供给链各环节涉及的市场准入、、海关、、质检等政策 ，加强供给链风险管控 ，推进供给链健康不变发展！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、交通运输部、、商务部、、人民银行、、海关总署、、税务总局、、工商总局、、质检总局、、食品药品监管总局等按职责分工掌管）
（四）推动供给链尺度系统建设！！！！！！
加快制订供给链产品信息、、数据采集、、指标口径、、互换接口、、数据买卖等关键共性尺度 ，加强行业间数据信息尺度的兼容 ，推进供给链数据高效传输和交互！！！！！！Ｍ贫笠堤岣吖└粗卫砹鞒坛叨然 ，推动供给链服务尺度化 ，提高供给链系统集成和资源整合能力！！！！！！；；；渭尤蚬└闯叨戎贫 ，推动供给链尺度国际化过程！！！！！！＃ㄖ始熳芫、、国度发展鼎新委、、工业和信息化部、、商务部等掌管）
（五）加快造就多档次供给链人才！！！！！！
支持高档院：椭耙笛蒙柚霉└从泄刈ㄒ岛涂纬 ，造就供给链专业人才！！！！！！＜だ泄仄笠岛妥ㄒ祷辜忧抗└慈瞬排嘌！！！！！！４葱鹿└慈瞬偶だ ，加强国际化的人才流动与治理 ，吸引和荟萃世界优良供给链人才！！！！！！＃ń逃、、人力资源社会保险部、、商务部等按职责分工掌管）
（六）加强供给链行业组织建设！！！！！！
推动供给链行业组织建设供给链公共服务平台 ，加强行业钻研、、数据统计、、尺度制订正和国际互换 ，提供供给链征询、、人才培训等服务！！！！！！＜忧啃幸底月 ，推进行业健康有序发展！！！！！！＜忧坑牍夤└葱幸底橹幕セ缓献 ，推动供给链专业资质相互认证 ，推进我国供给链发展与国际接轨！！！！！！＃ü确⒄苟π挛、、工业和信息化部、、人力资源社会保险部、、商务部、、质检总局等按职责分工掌管）
国务院办公厅
2017年10月5日
（此件公开颁布）
